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推进高质量开展 完成奶业片面复兴
——农业乡村部、产业和信息化部、国度市场监视办理总局相干担任人就贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业复兴保证乳质量量平安的意见》答记者问

日期: 2018-06-12 10:40 作者: 泉源:农业乡村部旧事办公室 【字体: 打印本页

  本网讯  克日,国务院办公厅印发《关于推进奶业复兴保证乳质量量平安的意见》(以下简称《意见》),围绕奶源基地建立、乳成品加工流畅、乳质量量平安羁系以及消耗引导等方面作出片面摆设。记者就相干题目采访了农业乡村部畜牧业司司长马有祥、产业和信息化部消耗品产业司司长高延敏、国度市场监视办理总局食品羁系一司司长张靖。

  比年来,奶业开展遭到高度注重。这次专门出台推进奶业复兴的《意见》是出于什么思索?《意见》有哪些新的目的和办法

  答:这些年,特殊是党的十八大以来,有关部分、中央当局和行业依照党地方国务院摆设,放慢推进奶业复兴,狠抓质量平安羁系、技能提高、消费开展和品牌建设,我国奶业发作了洗心革面的变革,迈进片面复兴的新时期。但是,我国奶业开展仍面对产物供需构造不屈衡、财产竞争力不强、消耗培养缺乏等突出题目。面临新情势、新义务,急迫需求出台指点奶业复兴开展的大纲性文件,着力处理奶业开展中的单薄关键和突出题目,片面推进奶业高质量开展。

  《意见》共分为6个局部22条,明白了以后一个时期奶业开展的指点头脑、根本准绳、次要目的和严重政策步伐,是指点以后一个时期我国奶业开展的大纲性文件。

  一是建立了奶业的战略定位。《意见》指出,奶业是安康中国、健壮民族不行或缺的财产,是食品平安的代表性财产,是农业古代化的标记性财产和一二三财产和谐开展的战略性财产。

  二是明白了奶业开展的目的义务。《意见》提出,到2020年,奶业供应侧构造性变革获得本质性结果,奶业古代化建立获得分明停顿,100头以上范围养殖比重超越65%,奶源自给率坚持在70%以上,婴幼儿配方乳粉的质量、竞争力和佳誉度明显提拔,乳成品供应和消耗需求愈加符合;到2025年,奶业完成片面复兴,根本完成古代化,全体进出世界先辈行列。

  三是突出了高质量开展的要求。《意见》要求,针对以后奶业开展不屈衡不充沛的题目,以要害关键和重点难点为打破口,着力进步奶业供应体系的质量和服从,在优质奶源基地建立、乳成品加工流畅、乳质量量平安羁系以及消耗引导等要害关键精准发力,更好地顺应消耗需求总量和需求构造变革。

  四是夸大了保证奶农的权柄。《意见》提出了培养强大奶农专业协作构造、促进养殖加工一体化开展、树立生鲜乳价钱协商机制、展开生鲜乳质量第三方检测试点、标准生鲜乳购销举动等政策步伐,加强奶农抵挡市场危害、共享古代奶业开展效果的才能。

  《意见》向全社会收回了复兴奶业的激烈信号,为奶业更好开展指明白偏向和途径,关于推进奶业继续安康开展具有严重的理想意义和深远的汗青意义。

  :《意见》对优质奶源基地建立作出了详细的摆设,叨教下一步怎样抓好落实?

  答:奶源是奶业开展的根底,根底不牢地震山摇。这些年,经过鼎力展开转型晋级,我国奶牛养殖发作了明显的变革。但我们要苏醒看到,奶牛养殖仍存在养殖本钱较高,消费服从较低,市场竞争力不强等题目。下一步,我们将仔细贯彻落实《意见》,重点做好4个方面任务。

  一是布好局。增强计划引导、政策支持和技能指点,突出重点,稳固开展西南和内蒙古产区、华北和中原产区、东南产区,积极开拓北方产区,波动大都会周边产区。统筹荷斯坦牛和其他奶畜开展,推进奶源基地建立与饲草料莳植和乳成品加工和谐开展。

  二是育好种。好牛产好奶。深化施行奶牛遗传改进方案,支持奶牛消费功能测定和种公牛后嗣测定,支持奶牛育种同盟开展,鼎力引进和繁育劣种奶牛,打造高产奶牛中心群,放慢奶畜劣种化,进步奶牛单产程度。

  三是种好草。好草养好牛。依照一头奶牛配套肯定面积地皮的规范,推进饲草料莳植和奶牛养殖配套衔接,既处理饲草料供给题目,又包管粪便的消纳。每年支持建立50万亩高产优质苜蓿基地,扩展粮改饲施行范畴,完成奶牛饲草优质化。到2020年,力图优质苜蓿自给率从客岁的60%进步到80%

  四是养好牛。以奶牛养殖大县为重点,支持奶牛养殖场转型晋级和家庭牧场开展,引导过度范围养殖。继续展开奶牛养殖规范化树模创立,推进古代化树模牧场建立,支持奶牛养殖大县整县推进种养联合,引领动员消费技能程度进步。增强数字奶业信息效劳云平台建立,推行使用奶牛场物联网技能和智能化技能设备设置装备摆设。到2020年,奶牛范围养殖明显添加,养殖机器化、信息化、智能化程度大幅提拔。

  问:这些年,我国生鲜乳质量平安程度不时提拔,为消费优质乳成品提供了坚固的根底。农业乡村部将从哪些方面动手,来进一步强化生鲜乳质量平安羁系?

  答:乳质量量平安是奶业的“生命线”。下一步,贯彻落实《意见》,在“养好牛”的同时,要在强羁系上下工夫,详细任务便是“三化”。一是美满羁系的信息化进奶站和运输车规范化建立与办理,在天下运转奶站和运输车羁系监测信息零碎,及时调理掌握奶站和运输车的运转变革状况,对天下一切奶站和运输车完成精准化、全时段办理,持证运营、标准运转。二是美满羁系的制度化。督导落实各地奶站、奶车专人羁系制度,做到不漏站、不漏车,刚强整改、取缔分歧格奶站和运输车。落实羁系频次制度,活期对奶站、奶车停止巡查羁系,特殊是对婴幼儿配方乳粉奶源的奶站、运输车和奶牛场全部建档备案,归入重点羁系。三是美满羁系的常态化。持续构造施行生鲜乳质量监测方案,加大违禁、违规添加危害物质的排查,健全生鲜乳质量平安危害评价制度。严峻打击生鲜乳消费、收买和运输关键守法添加举动。展开婴幼儿配方乳粉奶源质量平安专项监测和飞行抽检,健全婴幼儿配方乳粉奶源质量平安追溯体系,确保乳成品源头质量平安。

  问:《意见》明白提出“进步乳品企业竞争力”,叨教,产业和信息化部属一步将会接纳哪些详细步伐?

  答:下一步,产业和信息化部将联合职责,构造各地产业和信息化主管部分、行业协会及乳成品企业仔细贯彻落实国务院常务集会肉体,依照《意见》的要求,放慢推进财产晋级,进一步进步乳品企业竞争力。一是促进乳成品产物构造优化。引导企业积极研发乳成品消费新工艺、新技能,量体裁衣开展灭菌乳、巴氏杀菌乳、发酵乳等液态乳成品,支持开展奶酪、乳清粉、黄油等干乳成品,添加功用性乳粉、风韵型乳粉消费,提拔产物代价链,不时满意消耗者多样化需求。二是推进财产集聚开展。支持企业开展奶源消费基地,推进乳成品财产集聚集聚开展,促进财产优化晋级。深化推进婴幼儿配方乳粉企业吞并重组,放慢培养具有较强国际竞争力的大型乳成品企业团体,进一步进步行业会合度,放慢财产标准化、范围化、古代化开展。三是提拔行业质量平安保证程度。扩展婴幼儿配方乳粉质量平安追溯体系建立试点范畴,逐渐在婴幼儿配方乳粉全行业树立质量平安追溯体系;同时,不时美满食品产业企业质量平安追溯平台建立。贯彻施行《食品产业企业诚信办理体系》国度规范,推进婴幼儿配方乳粉企业全部树立诚信办理体系,支持企业展开质量平安答应和诚信文明建立。四是强化宣传引导。支持行业协会推介产物优质、佳誉度高的企业及产物品牌,提拔乳成品品牌影响力。构造乳成品企业活期展开大众开放日运动,让消耗者添加对乳成品行业的迷信理解,宣传乳成品消耗及食品平安知识,营建精良言论气氛。

  问:《意见》明白提出了“到2020年,婴幼儿配方乳粉的质量、竞争力和佳誉度明显提拔”,叨教,国度市场监视办理总局下一步在婴幼儿配方乳粉消费方面将会接纳哪些详细步伐?

  答:一罐奶粉滋养一个生命,提供优质平安的婴幼儿配方乳粉是奶业复兴的紧张义务。下一步,国度市场监视办理总局将依照《意见》的摆设,严字当头,对峙源头严防、进程严控、产物严检、市场严管,保证婴幼儿配方乳粉质量平安,高兴让故国下一代喝上好奶粉。

  一要落实企业主体责任。催促企业不时落实食品平安主体责任,严厉实行婴幼儿配方乳粉相干执法法例和规范。源头严防,树立施行质料供给商考核制度,做好进货检验和进厂查验。进程严控,严厉依照消费工艺要求消费,严厉实行避免微生物、化学、物理净化的控制要求。产物严检,严厉落实出厂产物全项目逐批自行查验,确保查验数据真实、完好、精确。

  二要严守食品平安底线。持续加大羁系力度,继续坚持高压态势。不时增强婴幼儿配方乳粉的监视抽检和危害监测,实时消弭食品平安危害隐患。继续展开食品平安消费标准体系反省,对发明题目较多企业展开转头看。严峻打击合法添加非食用物质、超范畴超限量运用食品添加剂、虚伪夸张标签内容和涂改标签标识等守法举动。严禁出口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。

  三要进步质量保证才能。催促企业继续施行粉状婴幼儿配方食品精良消费标准、危害剖析和要害控制点体系等食品平安质量办理制度。强化婴幼儿配方乳粉产物配方注册办理,保证配方迷信性、平安性。支持婴幼儿配方乳粉质量平安追溯体系建立,完成养殖、加工、流畅等全进程可追溯。鼎力倡导和鼓舞运用生鲜乳消费婴幼儿配方乳粉,支持企业建立自有自控奶源基地。

  四要提拔行业精良抽象。积极宣传婴幼儿配方乳粉质量平安羁系结果,活期公布监视抽检与监视反省信息,客观、真实、片面展现婴幼儿配方乳粉质量情况。推停止业诚信体系建立,推进税务、工信、市场羁系等部分完成企业信息共享,树立黑名单制度和市场加入机制。充沛激起企业积极性和发明性,发扬主干企业引领作用,培育优质品牌,塑造精良口碑,提拔广阔群众对国产奶粉的承认度。

  问:《意见》涵盖了奶业开展的各个方面。怎样确保《意见》各项政策落到实处,农业乡村部有哪些详细步伐?

  答:一分摆设,九分落实。《意见》明白要求,农业乡村部要会同有关部分对落真相况停止督查,并向国务院陈诉。围绕《意见》的贯彻落实,农业乡村部将重点做好三方面任务。

    一是落实部分和谐共同。《意见》的贯彻落实需求各方面的通力合作。农业乡村部将依照《意见》的要求,会同各有关部分,订定和美满详细任务步伐,进一步加大搀扶政策落气力度,充沛发扬奶业任务部际联席集会制度作用,增强和谐共同,确保各项任务落到实处。

    二是强化政策资金推进。针对奶牛规范化范围养殖、优质饲草消费、粪污综合处置应用、产物构造优化、质量平安管控等重点关键,进一步加大奶业搀扶政策落气力度,创新项目支持手腕,包管政策资金结果。

    三是充沛发扬企业主体作用。企业兴、财产兴,乳品企业是复兴中国奶业的主体。美满中国奶业20强(D20)同盟,促进乳品企业大协作、大结合。持续举行中国奶业20强峰会,提拔民族奶业品牌影响力。推进中国小康牛奶举动和奶酪推行举动,吸引更多乳品企业到场,培养乳成品消耗潜力,做大做强中国奶业。

    我们置信,经过各人的高兴,肯定可以构成当局引导、企业主体、多方到场、配合推进的《意见》贯彻落实任务格式,奶业片面复兴肯定会早日完成。