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地方乡村任务集会在北京举行 习近平作紧张发言

日期:2017-12-29 20:39 作者: 泉源:新华网
 
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地方乡村任务集会在北京举行

习近平作紧张发言 李克强汪洋发言

张高丽栗战书王沪宁赵乐际韩正列席集会

  新华社北京12月29日电(记者董峻、王立彬)地方乡村任务集会12月28日至29日在北京举行。集会深化贯彻党的十九大肉体、习近平新期间中国特征社会主义头脑,片面剖析“三农”任务面对的情势和义务,研讨施行墟落复兴战略的紧张政策,摆设2018年和以后一个时期的农业乡村任务。

  中共地方总布告、国度主席、地方军委主席习近平,中共地方政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共地方政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正列席集会。

  习近平在会上宣布紧张发言,总结党的十八大以来我国“三农”奇迹的汗青性成绩和革新,深入论述施行墟落复兴战略的严重题目,对贯彻落实提出明白要求。李克强在发言中对施行墟落复兴战略的重点义务作出详细摆设。汪洋在集会完毕时作总结发言。

  集会以为,党的十八大以来,以习近平同道为中心的党地方对峙把处理好“三农”题目作为全党任务重中之重,贯彻新开展理念,勇于推进“三农”任务实际创新、理论创新、制度创新,农业乡村开展获得了汗青性成绩、发作了汗青性革新,为党和国度奇迹片面创始新场面提供了无力支持。农业供应侧构造性变革获得新停顿,粮食消费才能跨上新台阶,新型农业运营主体开展强大,乡村新财产新业态发达开展,农业古代化稳步推进。乡村变革获得新打破,乡村承包地“三权分置”获得严重停顿,乡村个人产权制度变革稳步推进,玉米、大豆、棉花等紧张农产物收储制度变革获得本质性结果。城乡开展一体化迈出新步调,农夫支出增速比年快于城镇住民,城乡住民根本医疗和养老制度开端并轨,8000多万农业转移生齿成为城镇住民。乡村大众效劳和社会奇迹到达新程度,乡村教诲、文明、卫生等社会奇迹疾速开展,乡村水、电、路、气、房和信息化建立片面提速,乡村人居情况整治片面睁开。脱贫攻坚创始新场面,精准扶贫精准脱贫方略落地失效,6600多万贫穷生齿波动脱贫,脱贫攻坚获得决议性停顿。乡村社会抖擞新气候,乡村党群干群干系愈加融洽,社会坚持调和波动,党在乡村的在朝根底失掉进一步夯实。

  集会指出,党的十八大以来,习近平总布告就做好“三农”任务作出了一系列紧张阐述,提出了一系列新理念新头脑新战略,这些新理念新头脑新战略是我们党“三农”实际创新的最新效果,是习近平新期间中国特征社会主义头脑的紧张构成局部,是指点过来5年我国农业乡村开展获得汗青性成绩、发作汗青性革新的迷信实际,也是施行墟落复兴战略、做好新期间“三农”任务的举动指南,我们要深化学习体会,并深化贯彻到墟落复兴的详细理论中。一是对峙增强和改进党对乡村任务的向导,为“三农”开展提供刚强政治保证;二是对峙重中之重战略位置,实在把农业乡村优先开展落到实处;三是对峙把推进农业供应侧构造性变革作为主线,放慢推进农业乡村古代化;四是对峙驻足国际保证自给的目标,牢牢掌握国度粮食平安自动权;五是对峙不时深化乡村变革,激起乡村开展新生机;六是对峙绿色生态导向,推进农业乡村可继续开展;七是对峙保证和改进民生,让广阔农夫有更多的取得感;八是对峙遵照墟落开展纪律,踏实推进优美宜居墟落建立。

  集会指出,农业乡村农夫题目是干系国计民生的基本性题目。没有农业乡村的古代化,就没有国度的古代化。农业强不强、乡村美不美、农夫富不富,决议着亿万农夫的取得感和幸福感,决议着我国片面小康社会的成色和社会主义古代化的质量。准期完成第一个百年斗争目的并向第二个百年斗争目的迈进,最艰难最沉重的义务在乡村,最普遍最深沉的根底在乡村,最大的潜力和潜力也在乡村。施行墟落复兴战略,是处理人民日益增长的美妙生存需求和不屈衡不充沛的开展之间抵牾的必定要求,是完成“两个一百年”斗争目的的必定要求,是完成全体人民配合富饶的必定要求。

  集会指出,施行墟落复兴战略,是我们党“三农”任务一系列目标政策的承继和开展,是中国特征社会主义进入新期间做好“三农”任务的总抓手。必需驻足国情农情,实在加强责任感任务感紧急感,举全党天下全社会之力,以更大的决计、更明白的目的、更无力的办法推进农业片面晋级、乡村片面提高、农夫片面开展,谱写新期间墟落片面复兴新篇章。

  集会指出,施行墟落复兴战略,要片面贯彻党的十九大肉体,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,增强党对“三农”任务的向导,对峙稳中求进任务总基调,结实树立新开展理念,落实高质量开展的要求,统筹推进“五位一体”总体结构和和谐推进“四个片面”战略结构,对峙把处理好“三农”题目作为全党任务重中之重,对峙农业乡村优先开展,依照财产兴隆、生态宜居、乡风文明、管理无效、生存富饶的总要求,树立健全城乡交融开展体制机制和政策体系,统筹推进乡村经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文明建立和党的建立,放慢推进墟落管理体系和管理才能古代化,放慢推进农业乡村古代化,走中国特征社会主义墟落复兴路途,让农业成为有奔头的财产,让农夫成为有吸引力的职业,让乡村成为安身立命的优美故里。

  集会提出了施行墟落复兴战略的目的义务和根本准绳。依照党的十九大提出的决胜片面建成小康社会、分两个阶段完成第二个百年斗争目的的战略布置,明白施行墟落复兴战略的目的义务是,到2020年,墟落复兴获得紧张停顿,制度框架和政策体系根本构成;到2035年,墟落复兴获得决议性停顿,农业乡村古代化根本完成;到2050年,墟落片面复兴,农业强、乡村美、农夫富片面完成。施行墟落复兴战略,要对峙党管乡村任务,对峙农业乡村优先开展,对峙农夫主体位置,对峙墟落片面复兴,对峙城乡交融开展,对峙人与天然调和共生,对峙量体裁衣、按部就班。

  集会夸大,走中国特征社会主义墟落复兴路途,一是必需重塑城乡干系,走城乡交融开展之路。要对峙以工补农、以城带乡,把大众根底设备建立的重点放在乡村,推进乡村根底设备建立提档晋级,优先开展乡村教诲奇迹,促进乡村休息力转移失业和农夫增收,增强乡村社会保证体系建立,推进安康墟落建立,继续改进乡村人居情况,逐渐树立健全全民掩盖、普惠共享、城乡一体的根本大众效劳体系,让契合条件的农业转移生齿在都会落户定居,推进新型产业化、信息化、城镇化、农业古代化同步开展,放慢构成工农互促、城乡互补、片面交融、配合昌盛的新型工农城乡干系。二是必需稳固和美满乡村根本运营制度,走配合富饶之路。要对峙乡村地皮个人一切,对峙家庭运营根底性位置,对峙波动地皮承包干系,强大个人经济,树立契合市场经济要求的个人经济运转机制,确保个人资产保值增值,确保农夫受害。三是必需深化农业供应侧构造性变革,走质量兴农之路。对峙质量兴农、绿色兴农,施行质量兴农战略,放慢推进农业由减产导向转向提质导向,夯实农业消费才能根底,确保国度粮食平安,构建乡村一二三财产交融开展体系,积极培养新型农业运营主体,促进小庄家和古代农业开展无机衔接,推进“互联网+古代农业”放慢构建古代农业财产体系、消费体系、运营体系,不时进步农业创新力、竞争力和全要素消费率,放慢完成由农业大国向农业强国变化。四是必需对峙人与天然调和共生,走墟落绿色开展之路。以绿色开展引领生态复兴,统筹山川林田湖草零碎管理,增强乡村突出情况题目综合管理,树立市场化多元化生态赔偿机制,添加农业生态产物和效劳供应,完成黎民富、生态美的一致。五是必需传承开展提拔农耕文明,走墟落文明郁勃之路。对峙物质文明和肉体文明一齐抓,弘扬和践行社会主义中心代价观,增强乡村头脑品德建立,传承开展提拔乡村良好传统文明,增强乡村大众文明建立,展开移风易俗举动,提拔农夫肉体面貌,培养文明乡风、精良家风、憨厚民俗,不时进步墟落社会文明水平。六是必需创新墟落管理体系,走墟落善治之路。树立健全党委向导、当局担任、社会协同、大众到场、法治保证的古代墟落社会管理体制,健全自治、法治、德治相联合的墟落管理体系,增强乡村下层根底任务,增强乡村下层党构造建立,深化村民自治理论,严峻查处进犯农夫长处的“微糜烂”,建立安全墟落,确保墟落社会充溢生机、调和有序。七是必需打好精准脱贫攻坚战,走中国特征减贫之路。对峙精准扶贫、精准脱贫,把进步脱贫质量放在首位,注意扶贫同扶志、扶智相联合,对准贫穷生齿精准帮扶,聚焦深度贫穷地域会合发力,激起贫穷生齿内生动力,强化脱贫攻坚责任和监视,展开扶贫范畴糜烂和作风题目专项管理,接纳愈加无力的办法、愈加会合的支持、愈加精密的任务,刚强打好精准脱贫这场对片面建成小康社会具有决议意义的攻坚战。

  集会夸大,施行墟落复兴战略,必需鼎力推进体制机制创新,强化墟落复兴制度性供应。要以美满产权制度和要素市场化设置装备摆设为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力加强变革的零碎性、全体性、协异性。落实乡村地皮承包干系波动并持久稳定政策,衔接落实好第二轮地皮承包到期后再延伸30年的政策,美满承包地“三权分置”制度,美满农夫闲置宅基地和闲置农房政策,深化推进乡村个人产权制度变革,深化农产物收储制度和价钱构成机制变革。深化推进农业乡村“放管服”变革,废除统统约束农夫手脚的分歧理限定和鄙视。要会聚全社会力气,强化墟落复兴人才支持。片面树立职业农夫制度,增强乡村专业人才步队建立,发扬科研人才支持作用,鼓舞引导工商资源到场乡村复兴,鼓舞社会各界人士投身墟落建立。要开辟投融资渠道,强化墟落复兴投入保证。树立健全施行墟落复兴战略财务投入保证制度,大众财务更鼎力度向“三农”倾斜;改良耕地占补均衡办理方法;健全合适农业乡村特点的乡村金融体系,强化金融效劳方法创新,提拔金融效劳墟落复兴才能和程度。

  集会夸大,办妥乡村的事变,完成墟落复兴,要害在党,必需增强和改进党对“三农”任务的向导,实在进步党把偏向、谋大局、定政策、促变革的才能和定力,确保党一直统辖全局、和谐各方,进步新期间党向导乡村任务的才能和程度。各级党委和当局要对峙产业农业一同抓、对峙都会乡村一同抓,把农业乡村优先开展的要求落到实处,在干部装备上优先思索,在要素设置装备摆设上优先满意,在大众财务投入上优先保证,在大众效劳上优先布置。要健全党委一致向导、当局担任、党委乡村任务部分统筹和谐的乡村任务向导体制。要树立施行墟落复兴战略向导责任制,实验地方统筹、省负总责、市县抓落实的任务机制。党政一把手是第一责任人,五级布告抓墟落复兴。要增强“三农”任务干队伍伍的培育、装备、办理、运用,把到乡村一线锤炼作为培育干部的紧张途径,构成人才向乡村下层一线活动的用人导向,培养一支懂农业、爱乡村、爱农夫的乡村任务步队。要强化墟落复兴计划引领,订定国度墟落复兴战略计划,摆设多少严重工程、严重方案、严重举动。施行墟落复兴战略是一项临时的汗青性义务,要迷信计划、注意质量、沉着建立,不寻求速率,更不克不及起风搞活动。

  集会指出,在中国特征社会主义新期间,墟落是一个可以大有作为的宽广天地,迎来了难过的开展机会。完成乡村复兴,我们有习近平总布告把舵定向,有党地方高度注重、刚强向导、迷信决议计划,有全党天下全社会鼎力支持、积极到场,有社会主义的弱小制度劣势,有亿万农夫的发明肉体,有弱小的经济气力支持,有汗青久长的农耕文明,有茂盛的市场需求。我们必需依照党地方决议计划摆设,坚决决心、咬定目的,苦干实干、久久为功,扎踏实实把墟落复兴战略向前推进。

  集会召唤,全党天下要愈加严密地勾结在以习近平同道为中心的党地方四周,迎难而上、开辟朝上进步,为决胜片面建成小康社会、攫取新期间中国特征社会主义巨大成功作出新的奉献。

  集会讨论了《中共地方、国务院关于施行墟落复兴战略的意见(讨论稿)》。

  会前,习近对等密切会晤了80名受邀列席天下农业任务集会的天下农业休息榜样和先辈任务者代表,并与各人合影纪念。

  中共地方政治局委员、地方布告处布告,天下人大常委会有关向导同道,国务院向导同道,最高人民法院院长,最高人民查察院查察长,天下政协有关向导同道等列席集会。

  地方乡村任务向导小构成员,各省、自治区、直辖市和方案单列市、新疆消费建立兵团党政次要担任人和分担农业乡村任务的担任人,地方和国度构造有关部分次要担任人及部队有关担任人参与集会。

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