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财务部 尊宝国际手机版关于印发《农业消费开展资金办理方法》的告诉

日期:2017-04-28 00:00 公布单元:尊宝国际手机版财政司 泉源:
 
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各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅(局)、农业(农牧、乡村经济、畜牧兽医)厅(局、委、办),新疆消费建立兵团财政局、农业局,地方直属垦区:

为了增强和标准农业消费开展资金办理,推进资金统筹运用,进步资金运用效益,依据《中华人民共和国预算法》等有关规则,财务部会同尊宝国际手机版订定了《农业消费开展资金办理方法》。现予印发,请依照实行。

 

附件:农业消费开展资金办理方法   

 

             财务部   尊宝国际手机版

  2017428日   

 

附件:  

农业消费开展资金办理方法

 

第一章  总则

第一条 为增强和标准农业消费开展资金办理,推进资金统筹运用,进步资金运用效益,加强农业综合消费才能,依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财务资金统筹运用方案的告诉》(国发〔201535号)、《地方对中央专项转移领取办理方法》(财预〔2015230号)等有关执法法例,订定本方法。

第二条 农业消费开展资金是地方财务大众预算布置用于促进农业消费、优化财产构造、推进财产交融、进步农业效能等的专项转移领取资金。

第三条 农业消费开展资金由财务部会同尊宝国际手机版配合办理,依照政策目的明白、分派方法迷信、收入偏向和谐、绩效后果导向的准绳分派、运用和办理。

财务部担任农业消费开展资金中期财务计划和年度预算体例,会同尊宝国际手机版分派及下达资金,对资金运用状况停止监视和绩效办理。

尊宝国际手机版担任相干财产开展计划体例,指点、推进和监视展开农业消费开展任务,会同财务部属达年度任务义务(义务清单),做好资金测算、义务完成状况监视,绩效目的订定、绩效监控和评价等任务。

第二章资金收入范畴

第四条 农业消费开展资金次要用于耕地地力维护(间接发放给农夫,下同)、过度范围运营、农机置办补贴、劣势特征主导财产开展、绿色高效技能推行效劳、畜牧水产开展、乡村一二三财产交融、农夫专业协作社开展、农业构造调解、地下水超采区综合管理(农业莳植构造调解,下同)、新型职业农夫培养等收入偏向,以及党地方、国务院确定的支持农业消费开展的其他重点任务。

第五条 耕地地力维护收入次要用于支持维护耕地地力。对已作为畜牧养殖场运用的耕地、林地、成片粮田转为设备农业用地、非农征(占)用耕地等已改动用处的耕地,以及常年荒疏地、占补均衡中的面积和质量达不到耕作条件的耕地等不予补贴。

第六条 过度范围运营收入次要用于支持农业信贷包管体系建立运营、农业消费社会化效劳等方面。

第七条 农机置办补贴收入次要用于支持置办先辈实用农业机器,以及展开报废更新、新产物试点等方面。

第八条 劣势特征主导财产开展收入次要用于支持地区劣势、中央特征的农业主导财产开展,国度古代农业财产园建立等方面。

第九条 绿色高效技能推行效劳收入次要用于支持高产创立、劣种良法、深松整地、施用无机肥、旱作农业等严重农业技能推行与效劳,下层农技推行体系变革与建立等方面。

第十条 畜牧水产开展收入次要用于支持畜禽粪污处置与资源化应用、北方古代草地畜牧业开展、优质高效苜蓿树模基地建立、畜牧水产规范化养殖及畜牧劣种推行等方面。

第十一条 乡村一二三财产交融开展收入次要用于支持农产物产地初加工、产物流畅和直供直销、乡村电子商务、休闲农业、农业乡村信息化等方面。

第十二条 农夫专业协作社收入次要用于支持放慢农夫专业协作构造开展,进步农夫构造化水平等方面。

第十三条 农业构造调解收入次要用于支持粮改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属净化耕地修复及莳植构造调解等方面。

第十四条 地下水超采区综合管理收入次要用于支持地下水超采重点地域展开农业莳植构造调解等方面。

第十五条 新型职业农夫培养收入次要用于支持培养新型职业农夫等方面。

第十六条 农业消费开展资金不得用于兴修楼堂馆所、补偿预算收入缺口等与农业消费开展有关的收入。

第十七条 农业消费开展资金的支持工具次要是农夫,新型农业运营主体,以及承当项目义务的单元和团体。

第十八条 农业消费开展资金可以接纳间接补贴、当局购置效劳、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、包管补贴、设立基金等支持方法。详细由省级财务部分商农业主管部分确定。

第三章  资金分派和下达

第十九条 农业消费开展资金次要依照要素法停止分派。资金分派的要素次要包罗任务义务(义务清单)和任务结果等。任务义务(义务清单)分为束缚性义务和指点性义务两类,差别收入偏向的任务义务(义务清单)依据义务特点、政策目的等选择相应的详细要素和权重停止测算分派资金。任务结果次要以绩效目的评价后果为根据。用于耕地地力维护的资金及相干试点项目资金可依据需求接纳定额分派方法。

第二十条 尊宝国际手机版于每年515日前,提出当年农业消费开展资金分收入偏向的各省分派发起,函报财务部。

第二十一条 财务部在天下人民代表大会同意预算后90日内,依据年度预算布置和尊宝国际手机版分派发起函等,考核下达当年农业消费开展资金,抄送尊宝国际手机版和各地专员办。农业消费开展资金分派后果在预算下达文件印发后20日外向社会地下。

第二十二条 农业消费开展资金的领取,依照国库会合领取制度有关规则实行。属于当局推销办理范畴的,依照当局推销有关规则实行。

用于耕地地力维护的资金,按规则经过粮食危害基金专户下达拨付。

第四章  资金运用和办理

第二十三条 农业消费开展资金实验大专项+义务清单办理方法,除用于束缚性义务的资金不容许统筹以外,各省可对其他资金在本专项的收入偏向范畴内统筹运用,并该当片面落实预算信息地下的要求。

第二十四条 各级财务、农业主管部分该当放慢预算实行,进步资金运用效益。结转节余的农业消费开展资金,依照财务部关于结转节余资金办理的有关规则处置。

第二十五条 省级财务部分会同农业主管部分,依据本方法和财务部、尊宝国际手机版下发的任务义务(义务清单)和绩效目的,联合当地区农业消费开展实践状况,订定本省年度资金运用方案,于831日前以正式文件报财务部、尊宝国际手机版存案,抄送外地专员办。

第二十六条 各级农业主管部分该当构造核实资金支持工具的资历、条件,催促反省任务义务(义务清单)完成状况,为财务部分按规则规范分派、考核拨付资金提供根据。

第五章  监视反省和绩效评价

第二十七条 各级财务、农业主管部分该当增强对农业消费开展资金分派、运用、办理状况的监视反省,发明题目实时改正。各地专员办依据财务部、尊宝国际手机版确定的年度任务义务(义务清单)和地区绩效目的,增强农业消费开展资金预算实行羁系,依据财务部方案布置展开监视反省,构成羁系陈诉报送财务部。

第二十八条 农业消费开展资金运用办理实验绩效评价制度,评价后果作为农业消费开展资金分派的紧张根据。农业消费开展资金绩效办理方法另行订定。

第二十九条 各级财务、农业主管部分及其任务职员在资金分派、考核等任务中,存在违背规则分派资金、向不契合条件的单元、团体(或项目)分派资金或许私自凌驾规则的范畴、规范分派或运用资金等,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等守法违游记为的,依照《中华人民共和国预算法》、《公事员法》、《行政监察法》、《财务守法举动处分奖励条例》等国度有关规则追查相干责任;涉嫌立功的,移送法律构造处置。

第三十条 资金运用单元和团体虚报冒领、骗取套取、挤占调用农业消费开展资金,以及存在其他违背本方法规则举动的,依照《预算法》、《财务守法举动处分奖励条例》等有关规则追查相应责任。

第六章  附则

第三十一条 农业消费开展资金中用于支持贫穷县展开统筹整合运用财务涉农资金试点的局部,依照有关规则实行。

第三十二条 省级财务部分该当会同农业主管部分依据本方法订定施行细则,报送财务部和尊宝国际手机版,抄送外地专员办。

第三十三条 本方法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆消费建立兵团。专员办是指财务部驻各省、自治区、直辖市、方案单列市财务监察专员服务处。农业主管部分是指农业、农牧、乡村经济、畜牧兽医、渔业、农机、农垦等行政主管部分。

第三十四条 本方法由财务部会同尊宝国际手机版担任表明。

第三十五条 本方法自201761日起实施。《财务部 尊宝国际手机版关于印发〈农业机器置办补贴专项资金运用办理暂行方法〉的告诉》(财农〔200511号)、《财务部 尊宝国际手机版关于印发〈乡村休息力转移培训财务补贴资金办理方法〉的告诉》(财农〔200518号)、《财务部关于印发〈能繁母猪补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2007160号)、《财务部 尊宝国际手机版关于印发〈奶牛劣种补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2007164号)、《财务部 尊宝国际手机版关于印发〈生猪劣种补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2007186号)、《财务部关于印发〈地方财务财务支农政策培训补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财办〔201231号)、《财务部关于印发〈地方财务古代农业消费开展资金办理方法〉的告诉》(财农〔20131号)、《财务部关于印发〈地方财务农夫专业协作构造开展资金办理方法〉的告诉》(财农〔2013156号)、《财务部科技部 尊宝国际手机版关于印发〈地方财务农业科技效果转化与技能推行效劳补贴资金办理方法〉的告诉》(财农〔201431号)、《财务部 尊宝国际手机版关于印发〈农业支持维护补贴资金办理方法〉的告诉》(财农〔201674号)、《财务部 尊宝国际手机版关于修订相干资金办理方法的告诉》(财农〔2016238号)同时废止。

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