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尊宝国际手机版关于印发《贫穷农场扶贫开辟专项资金办理方法》的告诉

日期:2017-12-12 00:00 公布单元:尊宝国际手机版财政司 泉源:
 
下载文件:  农财发〔2017〕76号.CEB

各有关省(自治区、直辖市)农垦办理部分,部构造各有关司局,直属各有关单元:

为进一步增强和标准我部贫穷农场扶贫开辟专项办理,进步项目资金运用效益,我部订定了《贫穷农场扶贫开辟专项资金办理方法》。现印发给你们,请依照实行。

 

 

                    农 业 部

                  201711月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

贫穷农场扶贫开辟专项资金办理方法

 

第一章   

 

第一条  为增强和标准贫穷农场扶贫开辟专项办理,进步项目资金运用效益,依据《地方本级项目收入预算办理方法》《尊宝国际手机版部分预算项目办理方法》及其他有关规则,订定本方法。

第二条  本方法所称贫穷农场扶贫开辟专项,是指地方财务在尊宝国际手机版部分预算中设立的,实行尊宝国际手机版职责所必须的,用于贫穷农场根底设备建立、消费开展、多数民族开展等的项目收入。

第三条  尊宝国际手机版农垦局(项目主管司局)和有关下属单元是贫穷农场扶贫开辟专项的施行主体,对项目资金的办理和运用承当主体责任,担任归口办理和间接承当项目标构造施行和监视反省。

尊宝国际手机版财政司是贫穷农场扶贫开辟专项的监视主体,对项目资金的办理和运用承当监视责任,担任项目资金的预算办理和监视反省。

 

第二章  资金运用偏向和开支范畴

 

第四条  贫穷农场扶贫开辟专项资金次要用于支持贫穷农场改进根本消费生存条件,应用外地资源开展消费。资金运用范畴遵照如下根本偏向:

(一)围绕培养和强大特征劣势财产,搀扶贫穷农场开展莳植业、养殖业、农副产物加产业、民族手产业、墟落旅游业以及其他特征劣势财产;承接来料加工订单;运用农业优秀种类、接纳先辈适用农业消费技能等

(二)围绕改进贫穷农场根本消费生存条件,搀扶贫穷农场展开农场路途、桥涵、根本农田、小型农田水利、农产物采(收)后处置及仓储设备、晒场、草场、人畜平安饮水、场内根本生存设备等根底设备建立;

(三)支持黑龙江垦区等多数民族聚居区消费生存设备改进,促进多数民族社会经济开展;

(四)围绕体例、考核扶贫项目可研陈诉、施行方案和扶贫开辟计划,施行、办理和监视反省扶贫项目和资金;

(五)其他触及贫穷农场扶贫开辟的任务

第五条  贫穷农场扶贫开辟专项资金的开支范畴次要包罗项目施行进程中发作的邮电费、印刷费、公用资料费、维修(护)费、租赁费、差盘缠、劳务费、征询费、委托业务费、根底设备建立(其他资源性收入)及其他与项目间接相干的收入。

第六条  贫穷农场扶贫开辟专项资金不得用于体例内子员的根本收入及其他与项目有关的收入。

项目主管司局构造施行的贫穷农场扶贫开辟专项资金不得用于因公出国(境)用度、公事欢迎费、公事用车置办及运转费和集会费收入。

第七条  项目主管司局经过当局购置效劳方法领取给承当单元的贫穷农场扶贫开辟专项资金,其开支范畴依照当局购置效劳有关规则实行。

 

第三章  项目构造施行和资金运用办理

 

第八条  项目主管司局该当依据项目收入计划和年度预算,订定贫穷农场扶贫开辟专项项目年度施行方案,做好构造施行任务。项目年度施行方案次要包罗年度绩效目的、重点施行内容和地区、承当单元范畴、资金布置意见、监视办理步伐等外容。

第九条  贫穷农场扶贫开辟专项中契合当局购置效劳要求的事变,项目主管司局应交由具有承接条件的主体操持,积极推行当局购置效劳。

不属于当局购置效劳范畴、需求由非预算单元共同完成的事变,应经过委托的方法确定承当单元。对带有定向委托性子的义务,应依据实践任务需求,选择确定承当单元,并实行单元向导班子个人研讨等顺序,增加自在裁量空间。对不具有定向委托性子的义务,应美满报告方法,引入竞争机制,迷信择优确定承当单元。

第十条  项目主管司局经过当局购置效劳或委托方法确定义务承当单元后,应实时与承当单元签署当局购置效劳条约或义务委托书,明白义务内容、施行方案、经费预算、资金结算、违约责任等外容,并归入项目档案办理。

第十一条  项目主管司局经过当局购置效劳方法领取给企业、奇迹单元、社会构造等单元的资金,应按规则获得发票。不属于当局购置效劳范畴、经过委托方法领取给行政单元、奇迹单元的资金,可以资金领取文件、银行结算凭据等作为报销根据。

第十二条  项目主管司局和承当单元应严厉实行当局推销办理有关规则,属于当局推销范畴的,应依照《中华人民共和国当局推销法》及有关规则实行。

第十三条  项目主管司局应增强项目施行状况的跟踪调理,依照当局购置效劳条约或义务委托书的商定,定时验收条约效果。对报告进程中故弄玄虚以及不克不及定时提交效果的义务承当单元,树立黑名单制度。

第十四条  项目承当单元应严厉实行国度有关财经法例和财政制度,依照当局购置效劳条约或义务委托书的商定施行项目,对贫穷农场扶贫开辟专项资金实验明细核算,迷信、合规、无效运用项目资金。

第十五条  贫穷农场扶贫开辟专项资金准绳上应在当年内运用终了,确有结转节余的,依照财务拨款结转和节余资金办理规则实行。

 

第四章  监视反省和绩效评价

 

六条  贫穷农场扶贫开辟专项资金的办理和运用状况依法承受国度财务、审计、纪检监察等部分的监视反省。项目承当单元应积极共同并提供有关材料。

第十  财政司会同项目主管司局对贫穷农场扶贫开辟专项实行状况和资金运用状况停止监视反省和专项审计,并将反省和审计后果与预算布置挂钩。

第十八条  贫穷农场扶贫开辟专项资金运用办理实验绩效评价制度,评价后果作为预算布置的紧张根据。

十九  项目主管部分或承当单元滞留扣留、虚报冒领、挤占调用贫穷农场扶贫开辟专项资金,以及存在其他违背本方法规则举动的,依照《中华人民共和国预算法》《财务守法举动处分奖励条例》等有关规则追查相应责任。

第二十条  尊宝国际手机版相干部分及其相干任务职员在贫穷农场扶贫开辟专项资金办理中,存在违背规则布置资金以及滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等守法违游记为的,依照《中华人民共和国公事员法》《财务守法举动处分奖励条例》等有关规则追查相应责任。

 

第五章   

 

第二十一条  贫穷农场扶贫开辟专项中触及以工代赈项目内容依照《国度以工代赈办理方法》实行。

第二十二条  本方法由尊宝国际手机版财政司担任表明。

第二十三条  本方法自觉布之日起实施。

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