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尊宝国际手机版办公厅关于做好第二次天下农业净化源普查有关任务的告诉

公布单元:尊宝国际手机版科技教诲司 日期:2017-11-23 00:00 要害词:第二次天下农业净化源普查
 
下载文件:  农办科〔2017〕42号.CEB

各省、自治区、直辖市及方案单列市农业(农牧、乡村经济)厅(局、委、办):

  依据《国务院关于展开第二次天下净化源普查的告诉》(国发〔2016〕59号)和《国务院办公厅关于印发第二次天下净化源普查施行方案的告诉》(国办发〔2017〕82号)的要求,为落实《第二次天下净化源普查部分分工》(国污普〔2017〕4号),推进第二次天下农业净化源普查任务,现将有关事变告诉如下。

  一、加强做好净化源普查的紧急感和责任感

  净化源普查是一次紧张的国情观察,农业净化源普查是天下净化源普查的紧张内容之一,是农业资源情况的根底性任务。做好农业源净化普查,有利于片面掌握我国农业面源净化近况,精确判别我国以后农业情况情势;有利于推进打好农业面源净化防治攻坚战的施行,推进农业消费方法变化,不时改进情况质量;有利于放慢推进生态文明建立和农业绿色开展,补完全面建成小康社会的生态情况短板和完成墟落复兴战略目的。

  农业净化源普查触及莳植业、畜禽养殖业、水产养殖业、秸秆、地膜等诸多方面,净化泉源面广,普查任务量大、技能难度大,义务要求高,各地要加强做好农业净化源普查的紧急感和责任感,高度看法,做好构造,空虚力气,实在把第二次天下农业净化源普查义务完成好。

  二、明白普查目的义务

  (一)普查目的

  本次普查要摸清农业净化源根本信息,理解和掌握差别农业净化物的地区散布和产排状况,为农业情况净化防治提供决议计划根据。掌握莳植业、畜禽养殖业和水产养殖业消费进程中次要净化物流失量、发生量、排放量及其去处;查清地膜的运用量和残留量、秸秆的发生量和应用量。获取农业消费运动根底数据,树立农业净化源材料档案,美满农业净化源信息数据库和监测办理平台,为做好农业净化源羁系提供强无力的技能支持。明白农业净化源排放纪律和次要影响因子,说明农业净化物的静态变革趋向和散布特性,为控制农业面源净化,指点农业构造调解,优化农业财产结构,促进农业绿色开展提供迷信根据。

  (二)普核对象

  本次普核对象为莳植业源、畜禽养殖业源、水产养殖业源以及地膜、秸秆和农业挪动源。此中,莳植业源次要包罗粮食作物、经济作物和果蔬的主产区的莳植状况、肥料和农药运用状况及氮磷流失状况;畜禽养殖业源次要包罗猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖进程中畜禽粪便发生量和水净化物排放量;水产养殖业源次要包罗池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖等养殖条件下,鱼、虾、贝、蟹等次要水产物养殖进程中净化物发生量和排放量;地膜次要包罗差别农业地区和差别作物的运用量、残留量、接纳应用量及散布特性;秸秆次要包罗水稻、小麦、玉米、马铃薯、番薯、大豆、花生、油菜、棉花、甘蔗等作物的秸秆发生量、可搜集量和应用量;农业挪动源次要包罗农业机器、渔船等非路途挪动源。

  (三)普查义务

  本次自创第一次天下净化源普查经历,以已有统计数据为根底,确定抽样观察工具,展开抽样观察,获取普查年度农业消费运动根底数据,依据产排污系数核算净化物发生量和排放量。

  农业净化源普查内容重点包罗莳植业源、畜禽养殖业净化源、水产养殖业净化源、地膜、秸秆等五个方面,同时提供与净化核算相干的农业机器和渔船数据,并积极共同环保部分展开莳植业及畜禽养殖业废气净化物排放核算和典范流域农业源入水体负荷研讨等任务。此中:

  1.莳植业源。展开消费状况,农药、肥料运用状况观察;展开总氮、总磷、氨态氮等渡水净化物流失量监测。

  2.畜禽养殖业源。展开畜禽品种、养殖状况、粪污发生和处置状况观察;以养殖场和养殖户为单位,展开粪便污水发生量、化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等渡水净化物发生量和排放量监测。

  3.水产养殖业源。展开养殖方法、养殖形式、养殖产量、养殖面积,以及饵料、肥料、渔药等投入品运用状况观察;以水产养殖场和养殖户为单位,展开养殖换水量及化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等渡水净化物发生量和排放量监测。

  4.地膜。展开差别农业地区、差别作物的地膜运用量、掩盖周期、覆膜莳植比率、田间掩盖率、掩盖作物范例及方法等根本信息观察;以典范地块为单位,展开农地步膜当季残留量、累积残留量监测。

  5.秸秆。展开差别作物品种、差别地区的发生量、可搜集量,以及秸秆肥料化、动力化、饲料化、基料化和质料化应用量观察;以典范地块为单位,展开秸秆草谷比、秸秆可搜集量监测。

  三、抓好义务落实

  我部建立第二次天下农业净化源普查推进任务组(以下简称“推进组”),担任与情况维护部第二次天下净化源普查任务办公室的相同和谐、方案审批、督导反省等任务,构造天下农业净化源普查任务。推进组办公室设在科技教诲司,担任农业净化源普查的构造培训、数据汇总、陈诉体例等任务。

  各级中央农业行政主管部分要尽快建立相应的农业净化源普查机谈判办公室,依照农业净化源普查方案的一致规则和要求,构造和和谐本辖区的农业净化源普查任务。省级农业净化源普查机构要放慢推进市(县)级普查任务落实,并将普查机构组建等相干文件实时报送推进组办公室;同时受我部委托,施行莳植业、畜禽养殖业、水产养殖业、地膜、秸秆抽样观察与原位监测。

  县级农业净化源普查机构构造展开涉农乡(镇、街道)、县(市、区、旗、农场、团场)的莳植业、畜禽养殖业、水产养殖业、地膜、秸秆根本状况表统计汇总以及范围化畜禽养殖场入户观察。

  我部建立专家组,担任全程技能支持。各地农业净化源普查机构依据需求树立技能专家组,担任本辖区农业净化源普查的技能支持。

  各地积极构造普查步队,充沛发扬科研院所、高校等社会构造作用,鼓舞社会构造和大众到场普查任务。对换查、采样、检测、数据录入等任务内容,在增强监视办理的条件下,可接纳购置社会化效劳方式完成。普查职员该当对峙实事求是,遵守职业品德,具有实行普查义务所需求的专业知识。

  四、重点抓好普查后期任务

  农业净化源普查工夫紧、义务重、眉目多,各地农业净化源普查机构要积极推进普查任务落实,近期要重点抓好以下四方面任务:

  (一)体例方案

  推进组办公室放松细化美满《第二次天下农业净化源普查施行方案》,订定相干技能标准和普查制度、树立净化物排放核算办法、完成普查信息零碎开辟与建立以及其他技能预备任务,放松构造专家论证,并印发各地实行。各地依据《第二次天下净化源普查施行方案》和行将印发的《第二次天下农业净化源普查施行方案》,放松草拟体例本地区的农业净化源普查施行方案,并报下级农业净化源普查机构。

  (二)夺取专项经费

  本次普查分别为地方事权和中央事权。此中,地方事权担任农业净化源产排污系数测算,抽样观察,数据汇总,质量控制,宣传培训与指点等。

  各地应依据《第二次天下净化源普查项目预算体例指南》(国污普〔2017〕3号)放松体例普查经费预算,请求中央普查专项经费。中央财务布置经费次要用于:各地普查方案订定,构造发动、宣传、培训,加密观察、入户观察与现场监测,普查职员构造,办公场合及运转经费保证,普查质量核对与评价,数据收罗及其他设置装备摆设置办,普查表的印制、普查材料的建档,数据录入、校核、加工、反省验收、总结等。

  (三)做好普查试点

  依据差别地区、差别莳植形式等,在天下选择7-9个典范地区展开农业净化源普查试点验证,查验施行方案和技能方案的迷信性和可操纵性,明白普查观察表格和观察内容的可填性和无效性,进一步美满普查施行方案和技能方案。

  (四)做好宣传发动

  各级农业净化源普查机构要依照相干文件要求,充沛应用报刊、播送、电视、网络等种种媒体,普遍发动社会力气到场农业净化源普查,为普查施行发明精良气氛。

  五、实在增强监视指点

  (一)严厉施行全程质控

  推进组办公室牵头构造农业净化源普查质量办理任务,树立掩盖农业净化源普查全进程的“国度—中央—施行机构—施行职员”四级联动质控任务机制,组建质控专家组,确保普查任务质量全程陈迹化办理,数据质量全程可追溯。

  各级普查机构要依据国度总体质控方案体例本地区质控方案,树立健全普查责任体系,明白主体责任、监视责任和相干责任,组建质控步队,仔细实行普查质量办理制度,展开普查数据核对和质量评价。

  (二)增强普查培训

  推进组办公室担任对省级净化源普查任务机构技能主干以及各省级普查培训师资的培训。省级农业净化源普查机构担任对本辖区内普查任务职员的培训。

                                           尊宝国际手机版办公厅

                                          2017年11月20日

  抄送:各省、自治区、直辖市及方案单列市农机、畜牧、农垦、渔业厅(局、委、办),新疆消费建立兵团农业局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局。

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