索 引 号: 07B170310201800004  信息所属单元: 农产物质量平安羁系局
 信息称号: 尊宝国际手机版关于增强农产物质量平安执法任务的意见
 文    号: 农质发〔2017〕14号
 天生日期: 2017年12月27日  地下日期: 2018年01月04日
 内容概述: 为深化贯彻党的十九大关于对峙片面依法治国的肉体和习近平总布告关于农产物质量平安“四个最严”的紧张结论要求,片面提拔农产物质量平安管理程度,实在加大对守法违规举动的打击力度,保证人民群众吃得平安、吃得担心,现就增强农产物质量平安执法任务提出如下意见。
尊宝国际手机版关于增强农产物质量平安执法任务的意见

各省、自治区、直辖市及方案单列市农业(农牧、乡村经济)、畜牧、兽医、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆消费建立兵团农业局

为深化贯彻党的十九大关于对峙片面依法治国的肉体和习近平总布告关于农产物质量平安“四个最严”的紧张结论要求,片面提拔农产物质量平安管理程度,实在加大对守法违规举动的打击力度,保证人民群众吃得平安、吃得担心,现就增强农产物质量平安执法任务提出如下意见。

一、充沛看法新情势下增强农产物质量平安执法任务的紧张性和紧急性

党的十九大明白提出要对峙片面依法治国,建立中国特征社会主义法制国度,推进严厉执法,对农产物质量平安执法任务提出了新的要求。农产物质量平安是食品平安的紧张构成局部,间接干系着人民群众的身材安康和生命平安。增强农产物质量平安执法,既是贯彻依法治国理念的紧张办法,也是落练习近平总布告关于农产物质量平安“四个最严”要求的详细表现,更是片面建成小康社会的必定要求。增强农产物质量平安执法,严峻打击守法违规举动,无效惩治和震慑非法分子,树立农产物质量平安执法威望,标准农产物消费运营举动,才干从源头上为食品平安修筑起一道巩固的防地,为农产物担心消耗提供无力保证,为质量兴农、品牌强农、农业绿色开展提供坚固根底。

二、总体要求

(一)指点头脑

对峙以邓小平实际、三个代表紧张头脑、迷信开展观和习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,仔细贯彻党的十九大肉体,以片面实行尊宝国际手机版门法定职责为中心,强化发明题目是业绩、处理题目是政绩的理念,加大农产物质量平安执法力度,放慢建立权责一致、威望高效、保证无力的农产物质量平安执法体制,实在保证人民群众舌尖上的平安

(二)总体目的

力图用35年的工夫,各级尊宝国际手机版门依法实行农产物质量平安执法职能,片面展开农产物质量平安执法任务,严厉依法行政,守法举动无效查处,执法才能明显提拔,和谐共同机制逐渐美满,执法公信力分明进步。

(三)根本准绳

1.对峙题目导向。围绕重点范畴和要害关键,客观剖析农产物质量平安存在的突出题目和危害隐患,进步农产物质量平安执法的针对性,强化题目管理,维护农产物消费次序,保证人民群众消耗平安。

2.对峙创新驱动。创新执法理念,改良执法方法,丰厚执法手腕,加大技能创新、形式创新、办理创新的力度,树立美满常态化执法机制。

3.对峙权责一致。依照权责法定、依法行政的要求,厘清执法职责,明了执法事权,落实执法责任,空虚执法力气,推进农产物质量平安执法任务的法治化、制度化、标准化、顺序化。

4.对峙联动协作。树立健全行业主管、查验检测、综合执法互相衔接的农产物质量平安执法机制,完成各机构间依法履职信息的互联互通、联动呼应,构成分工明白、相同顺畅、齐抓共管的格式,加强协力,提拔效能。

三、次要义务

(一)明白执法职责。各地尊宝国际手机版门要对触及农产物质量平安的执法、法例和规章规则停止仔细梳理,将触及农产物质量平安办理的监视反省、行政强迫、行政处分、信息地下等法定职责细化剖析,落实到岗亭,树立健全常态化的农产物质量平安执法任务机制。理顺层级职责干系,依据差别层级当局事权,厘清各级执法权限,明白执法职责、执法范畴和执法重点,公道设置装备摆设执法力气。

(二)加大执法办案力度。各地尊宝国际手机版门要依照“四个最严”的要求,严峻查处各种农产物消费运营守法违规举动,刚强做到守法必查、查必究竟。积极拓宽案源线索渠道,对赞扬告发、巡查反省、查验检测发明的题目,依法观察处置。摸清当地区农产物质量平安危害隐患,加大监视抽查力度,施行检打联动。依据农产物鲜活易腐、流畅快的特点,应用速测等手腕,第临时间牢固证据,实时跟进查处。要分析案件缘由,追根溯源,全链条打击农产物质量平安守法违规举动。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部分接纳挂牌督办、会合办案、结合查案等方式予以严办。对线索分明、现实清晰的案件,要商请外地公安构造提早参与。涉嫌立功的农产物质量平安案件,要实时移送公安构造,依法追查其刑事责任。不在农业主管部分职责范畴内的案件,该当实时移送有关部分处置。加大信息地下力度,曝光典范案例,充沛发扬警示作用,完成执法与宣布道育相联合。

(三)健全执法机制。各地农产物质量平安羁系、执法和检测机构要合作无懈,构成执法协力,进步执法服从。各地尊宝国际手机版门要增强与食药、公安等部分的和谐共同,展开结合执法,实验协作办案,消弭执法盲区。树立农产物质量平安执法跨省、跨地区协查机制,实时转达守法案件信息,做到一地发明、多地联动。对涉嫌立功的农产物质量平安案件,健全美满行政执法与刑事法律衔接机制,疏通案件移送渠道。充沛发扬社会监视作用,树立告发嘉奖制度,完成社会共治。强化下层农产物质量平安执法力气,任务重心下移,处理农产物质量平安执法最初一公里的题目。

(四)强化技能支持。农产物质量平安检测机构要树立检测为羁系执法效劳的理念,做好农产物质量平安执法技能支持效劳,树立查验检测绿色通道,优先完成执法委托检测义务,确保执法任务实时无效展开。各地尊宝国际手机版门要树立农产物质量平安执法专家库,为案件查处提供征询、判定、答疑等支持。对公安构造在查处进程中依法提请尊宝国际手机版门提供查验、判定等任务帮忙的,尊宝国际手机版门要予以积极共同。探究疾速检测办法在农产物质量平安执法任务中的使用,处理证据牢固、分歧格农产物控制不实时等执法难点。

(五)提拔执法才能。各地尊宝国际手机版门要增强农产物质量平安执法条件建立,装备须要的交通东西、观察取证设置装备摆设、速测设置装备摆设等古代化执法配备,不时改进执法条件,强化执法手腕。要增强农产物质量平安执法步队建立,加大执法知识和执法实务培训力度,严厉执法顺序,掌握执法本领,片面运用《农产物质量平安法》《最高人民法院、最高人民查察院关于操持危害食品平安刑事案件实用执法多少题目的表明》《农药办理条例》《兽药办理条例》《生猪屠宰办理条例》等与农产物质量平安相干的执法法例,进步执法程度,树立一支业务通晓、作风过硬、保证无力、高效耿介的农产物质量平安执法步队。

四、保证步伐

(一)增强构造向导。各地尊宝国际手机版门要高度注重农产物质量平安执法任务,将其作为农业综合执法的紧张内容来抓,实在增强构造向导,和谐处置好各方面干系,积极推进执法体制机制创新,接纳无效步伐,实时处理执法任务中存在的难点和题目,片面增强农产物质量平安执法。

(二)加大执法投入。各地尊宝国际手机版门要把农产物质量平安执法经费归入财务预算,其额度要与执法义务相婚配。探究树立经费分派运用与各执法单元案件查处任务相挂钩的机制。改进执法职员报酬,依照国度有关规则实行农业有毒无害保健补助制度,为执法职员案件核办等任务提供保证和支持。

(三)强化任务指点。各地尊宝国际手机版门要实在改良作风,深化下层展开调研,增强指点,协助处理农产物质量平安执法疑问题目。要积极研讨农产物质量平安守法举动的发作纪律和体现方式,联合当地实践,及时掌握羁系的重点企业、重点产物、重点关键、重点举动等,明白案件核办偏向和内容,加强案件核办的针对性和靶向性。构造编写典范案例,充沛发扬典范案件的树模和指点作用。增强跨地区案件核办的指点,包管案件的定性、实用执法、裁量规范的一致。

(四)严厉稽核评价。各地尊宝国际手机版门要把案件核办状况归入农产物质量平安羁系任务年度稽核范畴,重点稽核核办大案要案数目、案件协查的服从和质量、落实验政执法与刑事法律衔接机制、施行检打联动、增强部分协作、展开案件评析和档册评查等状况。关于执法办案质量高、所办案件社会影响大、任务成果突出的,依照国度有关规则予以惩处嘉奖;关于不严厉实行执法法例、成心或因严重不对未发明线索、发明线索不报、有案不立、有案不移、查处不力、中央维护以及搅扰案件核办的,须要时对次要担任人停止责任约谈,并依法严厉追查有关职员责任。

 

         农   

                        20171227


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