新中国建立60年来农业开展成绩
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新中国建立60年来农业开展成绩

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9月26日上午10时,国庆旧事中央(梅地亚中央)二层多功用厅举行主题为“新中国建立60年来特殊是变革开放30年来中国农业开展成绩”的旧事公布会,约请尊宝国际手机版副部长陈晓华和总经济师、旧事发言人陈萌山引见状况并答复记者发问。

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    [人民网]:9月26日上午10时,国庆旧事中央(梅地亚中央)二层多功用厅举行主题为“新中国建立60年来特殊是变革开放30年来中国农业开展成绩”的旧事公布会,约请尊宝国际手机版副部长陈晓华和总经济师、旧事发言人陈萌山引见状况并答复记者发问。人民网将停止现场图文直播。[09:45]

  [国庆旧事中央副主任 周骏]:列位记者冤家,各人上午好。我是国庆旧事中央副主任周骏,欢送列位前来采访。[10:24]

  [周骏]:旧事中央如今举行第四场旧事公布会,明天我们很快乐约请到尊宝国际手机版副部长陈晓华老师,尊宝国际手机版总经济师、旧事发言人陈萌山老师来旧事中央,引见新中国建立60年来特殊是变革开放30年来农业开展的成绩,并答复记者发问。[10:24]

  [周骏]:上面请陈晓华副部长引见有关状况。[10:25]

  [尊宝国际手机版副部长 陈晓华]:列位旧事界的冤家,密斯们、老师们:上午好。很快乐无机会来向各人引见新中国建立60年来农业乡村开展状况。[10:26]

  [陈晓华]:各人晓得,秋分刚过,关于农业而言,正是看庄稼、论歉收的时分,假如各人如今到乡村去转一转,就能感觉到乡村的一片歉收现象,领会到农夫的高兴之情。[10:27]

  [陈晓华]:这60年,对农业来讲是很不屈凡的。可以说,60年来农业乡村发作了宏大的汗青性变革,完成了严重的汗青性超过。我想,这些变革至多表现在六个方面。[10:27]

  [陈晓华]:一是在农产物供应方面,次要农产物曾经由临时充足到总量均衡、有年不足。我国粮食的总产由1949年的11320万吨添加到2008年的52850万吨。[10:29]

  [陈晓华]:可以讲,我们依托本人的力气,波动地处理了13亿人的用饭题目。粮食、蔬菜、水果、肉类和水产物等都多年居天下第一。[10:29]

  [陈晓华]:二是农业开展方法方面,农业开展已由集约消费到不时进步集约化程度。科技对农业的奉献率曾经到达50%,特殊是农业机器化疾速推进,2008年耕作收综合机器化程度曾经到达45%,比1978年进步了24.8个百分点。[10:30]

  [陈晓华]:三是乡村经济构造方面,乡村经济已由第一财产为主到三次财产和谐开展。州里企业异军突起,2008年州里企业的添加值占GDP的28%。农产物加产业蒸蒸日上,农业财产化运营疾速推进,乡村休息力有序转移,农夫工曾经成为财产工人的紧张构成局部。[10:31]

  [陈晓华]:四是农夫支出方面,农夫生存由温饱缺乏到总体小康。1949年到2008年,天下农夫人均纯支出已由44块添加到4761元,此中1979年到2008年年均实践增长7.1%。乡村贫穷生齿大幅度增加,率先完成了结合国千年开展目的。[10:32]

  [陈晓华]:五是乡村体制机制方面,乡村经济制度由自给自足的小农经济到社会主义市场经济。建立家庭承包运营为根底、统分联合的双层运营体制,片面放开农产物市场和价钱,彻底取消农业税,逐渐树立农业补贴制度。现在,与市场经济体制相顺应的农业微观调控体系、行政办理体制、执法制度和支持维护政策体系曾经开端构成。[10:34]

  [陈晓华]:六是城乡干系方面,城乡经济社会由二元构造到放慢树立城乡一体化的体制机制。大众财务和大众效劳的阳光开端更多地照射乡村。乡村水、电、路、气和通讯等根底设备建立放慢推进,农夫消费生存条件分明改进,乡村社会奇迹放慢开展。[10:35]

  [陈晓华]:同时,农业对外开放不时深化,我国曾经成为天下上第四大农产物出口国和第五大农产物出口国。[10:38]

  [陈晓华]:党的十六大以来,以胡锦涛同道为总布告的党地方,把处理“三农”题目作为全党任务的重中之重,延续下发了6个指点“三农”的地方1号文件,出台了一系列强农惠农政策,构成了新时期比拟完好的“三农”任务的指点头脑和政策体系。[10:38]

  [陈晓华]:我们可以讲,“三农”开展已进入了汗青上最好的时期之一。特殊是往年以来,虽然遇到国际金融危急和特大干旱等倒霉影响,农业乡村经济持续坚持精良的开展态势。冬季粮油喜获歉收,农业各行业和谐开展,农夫支出继续增长。[10:39]

  [陈晓华]:农业乡村开展的宏大成绩不只带来了“三农”开展的汗青性超过,并且对党和国度的奇迹开展全局具有严重的意义。粮食等次要农产物波动开展,为百姓经济颠簸较快开展、应对种种应战奠基了坚固的物质根底;农夫支出继续增长为添加乡村的消耗和扩展内需发明了紧张的条件;乡村变革的巨大理论为树立社会主义市场经济体制停止了发明性的探究;乡村安宁调和,为完成国度的长治久安,坚持社会大局的波动,提供了无力的支持。[10:41]

  [陈晓华]:固然农业乡村开展还面对很多抵牾和困难,无机遇也有应战,做好农业乡村经济任务义务非常艰难,需求有一个精良的社会气氛,我们感激旧事界的冤家们临时以来关怀和支持“三农”任务,我们也盼望以后失掉各人更多的存眷和支持。[10:42]

  [陈晓华]:上面,我和我的同事尊宝国际手机版总经济师、旧事发言人陈萌山同道情愿答复记者们的发问。[10:42]

  [周骏]:感激陈晓华副部长的引见。上面请记者发问,发问时请报一下所代表的媒体。[10:44]

  [地方电视台记者]:方才我留意到,您在发言中提到,往年农夫的支出持续在增长,叨教您对农夫增收的近况称心吗?怎样进一步促进农夫增收?谢谢。[10:45]

  [陈晓华]:“三农”题目的中心是农夫题目,农夫题目的基本是长处题目,长处题目的要害又是支出题目。以是,党和当局对农夫的支出向来高度注重。[10:46]

  [陈晓华]:方才我引见了,新中国建立60年来,农夫的支出继续增长,应该说,增长的幅度是大的,数字也是喜人的。但是,我团体看,对这种增长也不要估量过高。由于如今农夫支出增长的长效机制还没有树立起来,增收的根底还比拟软弱,增收的路径和渠道还未几。特殊是在农夫支出高速增长的同时,城乡之间的支出差距还在扩展。[10:47]

  [陈晓华]:以是,往年我们把促进农业的波动开展和农夫继续增收作为农业乡村任务的主题,接纳无力的步伐,在应对金融危急和严峻天然灾祸的状况下,来促进农夫增收。可以讲,上半年我们打败了许多应战,坚持了农夫支出继续增长的态势。上半年农夫的现金支出人均2733元,比上年同期增长了8.1%。但是,我们要看到,这个增长的幅度比2008年同期回落了2.2个百分点。近几个月,随着经济情势的恶化,添加农夫支出的有利要素在不时积聚,从整年看,无望坚持农夫支出继续增长的态势。[10:48]

  [陈晓华]:过来促进增收次要靠减产或许降价,或许是开拓新的增收渠道,如今看来,需求接纳综合性的步伐。既要发掘农业消费的外部潜力,推进财产化开展,向农业的深度和广度进军,同时,又要拓展农业内部增收的范畴和空间,促进乡村休息力转移,添加农夫的人为性支出。既要驻足以后,波动农产物的价钱,加大对农夫的补贴;又要驻足久远,调解百姓支出的分派构造,更多地向农业和乡村倾斜,让农夫可以分享国度产业化和城镇化的开展效果。[10:50]

  [陈晓华]:谢谢。[10:51]

  [地方人民播送电台记者]:陈部长您好,我的题目是客岁受金融危急影响,少量农夫工返乡,往年随着经济回暖,珠三角一带又呈现了招工难,您对此怎样看?另有,下一步在促进农夫转移失业方面,我们有没有什么步伐和布置?谢谢。[10:51]

  [陈晓华]:农夫的转移失业,特殊是在城乡之间活动,是我们国度产业化、城镇化开展进程中的一种社会景象。也可以讲,有中国特征。构成的缘由,一方面是我们的产业化、城镇化减速开展需求少量的休息力;同时,也是由于这些年农业的开展束缚了休息力。乡村休息力如今外出务工的,包罗到州里企业失业的,一共有2.25亿人。农夫工的外出失业对产业化、城镇化的开展,对放慢古代农业的建立发扬了紧张作用。客岁下半年金融危急以来,的确由于企业的开工缺乏、订单缺乏,使得少量的农夫工提早返乡。对这个题目,党地方、国务院高度注重,做出了专门的摆设和布置。如今随着百姓经济的企稳上升,特殊是一些企业订单的添加,农夫工失业的状况有了肯定的恶化,有的中央乃至呈现了招工难的题目。从典范观察的状况来看,二季度末天下乡村外出的休息力比一季度末增长了2.6%。如今返乡的农夫工大要上96%曾经重新回城务工做生意。[10:55]

  [陈晓华]:但是也要看到,乡村青壮休息力的少量外出,不只对社会的办理带来了一些新的状况,并且对乡村的经济运转也带来了很多新状况。就乡村而言,青壮休息力少量外出当前,一些中央呈现了农业的兼业化、乡村空心化和农夫老龄化,对这个题目应该仔细地研讨处理。同时,曾经进城务工的农夫工,一些权益还没有失掉很好的保证,一些政策在一些中央还没有失掉落实。处理农夫工的题目,处理好乡村休息力活动的题目是一个临时的战役。总的是要接纳积极的失业政策,也便是说,一方面要引导农夫工有序外出务工,同时,也要鼓舞农夫就近、当场失业,还要支持农夫工返乡创业。以是,要接纳综合步伐来处理好这个题目。[10:59]

  [陈晓华]:对现在的一些中央招工难的题目,总量来看,乡村休息力是充裕的,呈现的次要是构造性的题目,以是,需求接纳步伐来仔细研讨处理。[11:00]

  [新华社记者]:陈部长,我晓得您是农业政策方面的专家,我的题目是关于“三农”政策方面的题目。我想晓得新中国建立60年以来我们国度的农业政策发作了怎样的演化?以后还将怎样开展?[11:02]

  [陈晓华]:这个题目很大,我只能扼要答复这个题目。[11:02]

  [陈晓华]:应该说,60年来,党和当局高度注重“三农”任务,接纳了很多政策步伐来推进农业的开展。可以讲,政策的取向一直是围绕着促进农业开展,添加农夫支出,改进乡村的落伍相貌来睁开的。[11:03]

  [陈晓华]:固然,在差别的开展阶段,政策的着力点有所差别。在变革开放前的30年,次要是经过地皮变革让农夫“耕者有其田”,构造农夫停止协作消费,尽快地规复农业和改动乡村的相貌。[11:04]

  [陈晓华]:随后又停止了公社化的活动,在这个进程中,要求过急、变革过快、方式过于单一,约束了农业消费的开展,让农夫吃了甜头。固然,在这个时期也接纳步伐加大农业技能推行和使用的力度,特殊是构造农夫兴建水利和改进农业消费条件,许多工程设备至今仍在发扬作用。[11:06]

  [陈晓华]:前30年政策取向不只要推进农业的开展,也要经过农业的开展来积聚产业化、城镇化的资金。以是,这个阶段农业对我们产业体系的构成做出了严重奉献。[11:07]

  [陈晓华]:变革开放率先从乡村起步,乡村的相貌发作了基本性的变革。变革开放后的30年起首是放开搞活乡村经济,比方,我们给农夫运营自主权,实验家庭承包,比方,容许农夫开展工副业,特殊是州里企业,片面放开农产物市场,活泼乡村经济。[11:08]

  [陈晓华]:进入新世纪,特殊是党的十六大当前,我们党做出了一个紧张的判别,便是现在曾经进入以工补农、以城带乡的开展阶段。以是,整个乡村政策的取向便是要推进城乡统筹。[11:09]

  [陈晓华]:以是,才有了片面取消农业税,实验对农夫的补贴,收费实验乡村任务教诲,推行新型的协作医疗和逐渐树立乡村的种种社会保证制度。[11:09]

  [陈晓华]:如今对农业的支持维护体系曾经开端构成,可以讲,范畴越来越广,规范越来越高,项目越来越多,方法越来越宽。以是,在以后一个时期,随着国度财力的不时增长,会进一步健全农业投入的保证制度、价钱支持政策,健全农业金融效劳体系,强化乡村大众效劳,为农业开展和农夫增收提供更好的制度包管。[11:13]

  [陈晓华]:过来农夫总结农业的变革有三句话,叫一靠政策,二靠科技,三靠投入。我看明天和以后依然云云。[11:13]

  [中国经济网记者]:孙部长在先前一个旧事公布会上表现,尊宝国际手机版现在正在会同有关部分订定有关的政策和机制来增强办理农业引进外资。这方面的政策和机制能否会在年内出台?如今关于农业引进外资方面有哪些方面需求增强办理?另有一个题目便是,近来有局部国度对我国的相干猪肉产物停止反倾销观察,农产物出口方面有没有遭到肯定的影响?尊宝国际手机版会接纳哪些防备性步伐停止应对?谢谢。[11:15]

  [陈晓华]:如今中国的农业是对外开放的农业,对外开放天然包罗农业外资的引进。变革开放以来,经过引进外资,对促进农业的开展起了积极的作用。[11:16]

  [陈晓华]:随着中国农业的开展,以后还要持续在更宽的范畴和更深的条理上增强农业对外协作交换。[11:16]

  [陈晓华]:我们引进外资有几个根本的思索:第一,便是要有利于促进和维护国际的农业财产和中国农夫的长处;第二,便是要严厉按照国度的执法和有关规则来增强办理和效劳;第三,便是要依照市场的准绳,地下、公平、公道地停止。[11:19]

  [陈晓华]:应该说如今我们正在逐渐地美满引进本国资金投入农业范畴的办理的一些相干规则和方法。这些规则和方法是契合国际通用规矩的,也是契合我们国度实践的。[11:20]

  [陈晓华]:这项任务实践上不断都在做,随着变革开展的历程,我们会不时地美满。[11:22]

  [陈晓华]:至于说到一些产物出口,的确从客岁金融危急当前,特殊是往年以来,农产物的收支口商业遭到了很大的影响。一至七月份农产物收支口商业降落了百分之十二点多,对国际的消费特殊是对出口企业影响很大。[11:23]

  [陈晓华]:同时也要看到,往年上半年以来,一些农产物少量出口,对国际的财产带来了影响,对农产物的价钱也构成了打压。[11:23]

  [陈晓华]:中国向来刚强支持商业维护主义,我们也盼望经过会谈和商量,来处理一些商业的题目。[11:27]

  [地方电视台记者]:您好陈部长,我问的题目是和对农夫维护有关的。我去了一些中央,比方一些很贫苦的地域,但是那边的农夫现金支出十分好,乃至比北京一些郊区好得多的多。这就提出一个题目,由于您方才提到有2.25亿农夫在外地务工,还剩下一大批农夫在乡村,这些农夫的长处怎样去均衡?怎样去维护?另有,近来在北京左近我看到一个中央搞一种拆迁,就把农夫的地皮国有化,国有化的进程中给农夫的价钱赔偿黑白常低的,但是,国有化之后,这个地价卖得十分高。作为尊宝国际手机版在恭敬维护农夫长处方面将来有什么详细的步伐?[11:29]

  [陈晓华]:方才讲到的第一个题目,实践上是讲的农夫支出的不屈衡性题目。这是以后农夫支出情况的一个特性。次要是地域之间、户与户之间支出的差距比拟大。这有汗青的缘由,也有集体才能的一些缘由。[11:29]

  [陈晓华]:我们的政策是鼓舞一局部人先富起来,然后先富帮后富,最初到达配合富饶的目的。[11:30]

  [陈晓华]:如今要着力地处理一些贫穷地域支出的题目,一些贫穷户的支出题目。以是,国度接纳了很多特别的政策,在投入上、在项目布置上,向这些地域倾斜。[11:30]

  [陈晓华]:方才讲到的第二个题目,对农夫来讲,也是干系严重。由于地皮既是农夫的消费材料,也是以后十分紧张的社会保证。[11:30]

  [陈晓华]:地皮的权柄是农夫权柄十分紧张的一项内容。在一些中央由于征地没有严厉地依照国度的执法法例要求,没有实验地下的顺序,没有按规则足额地赔偿,没有接纳步伐妥善安顿失地农夫,以是,招致了一些社会抵牾。[11:32]

  [陈晓华]:对这个题目,党和当局高度注重,接纳了很多步伐。特殊是党的十七届三中全会提出来,要稳妥地推进地皮制度的变革,目标之一便是为了更好地维护农夫的地皮权柄。尊宝国际手机版门将仔细贯彻党的十七届三中全会的肉体,共同疆土资源等部分做好有关任务。[11:33]

  [农夫日报记者]:陈部长好,我的题目是往年8月份以来,我国西南及北方局部地域遭遇了严峻的干旱,前不久,西南又呈现了大幅度降温,眼下正是秋粮播种的时节,我想问一下,干旱和降温对秋粮消费有多大的影响?请您剖析一下往年的秋粮消费情势,并预测一下整年粮食可否持续减产?谢谢。[11:33]

  [陈晓华]:的确,粮食消费干系国计民生,是农业任务的重中之重。往年以来,我们没有由于延续五年的粮食歉收而稍有涣散,把各项促进粮食消费的任务抓得紧而又紧。往年的粮食消费是在这几年终点比拟高的根底上,在金融危急的影响下,也是在遇到特大水灾应战的状况下睁开的。颠末各方面的高兴,上半年夏粮已完成了新中国建立以来初次延续六年减产,早稻也取得歉收。[11:36]

  [陈晓华]:上半年特殊是夏粮的歉收、早稻的歉收为整年攫取歉收打下了一个比拟好的根底。但是,8月份以来我国的西南和北方的局部地域发作了严峻的水灾,的确对旱区的粮食消费形成了肯定的影响。[11:37]

  [陈晓华]:前不久,西南局部地域又呈现大幅度的降温,在一些中央呈现了轻霜,但总的看,这是属于正常的霜期,发作的范畴比拟小,继续的工夫比拟短,并且下霜次要是在林区和草原,次要的农区没有呈现霜冻,近期每天的最低气温都在零度以上,光照条件也比拟好,照旧有利于秋收作物的成熟和生长。[11:39]

  [陈晓华]:明天是26号,可以讲,西南曾经过了正常的霜期,秋粮作物曾经连续成熟,以是,即便再呈现霜冻气候,对粮食产量的影响也不大。以是,我们如今的判别,就天下而言,假如前期不发作特殊严重的天然灾祸,秋粮无望取得好收获,整年的粮食消费无望取得好收获。[11:39]

  [陈晓华]:我们这么判别或许说这么讲,次要是根据三条:第一,往年的秋粮面积是扩展的,后期的消费根底是比拟好的。往年整个秋粮的面积扩展了1300万亩,并且次要是高产的玉米和水稻。同时也要看到,秋粮的收获根底比拟好,后期的长势是这几年比拟好的一年。[11:40]

  [陈晓华]:第二,农业抗灾和前期田间办理步伐是比拟无力的。种种抗旱步伐抓得紧,抓得比拟实,真正做到了“秋粮一天不得手,办理一天不抓紧”。[11:41]

  [陈晓华]:第三,非旱区的消费情势比拟好。如今一些地域曾经连续播种,估计秋粮减产的省份多,增产的省份比拟少。[11:41]

  [陈晓华]:如今秋粮的播种曾经在天下连续睁开,从尊宝国际手机版的农情调理看,停止到9月24日,也便是前天,天下的秋粮播种面积曾经占应收面积的28%。开镰比拟早的东北地域曾经完成了74%,从曾经播种的状况看,这些省份稳产减产的趋向比拟分明,以是,我们方才讲,有决心攫取往年粮食有个好收获。[11:42]

  [周骏]:由于工夫干系,明天的旧事公布会到此完毕。谢谢列位高朋,也谢谢列位记者。[11:43]

  [周骏]:今天上午十点国度发改委副主任解振华和环保部副部长张力军将应邀来这里引见中国的节能减排和应对天气变革等状况,欢送列位记者到时参与。谢谢各人。[11:43]

  [人民网]:明天的现场直播到此完毕,谢谢存眷。[11:45]