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  1. 索 引 号 :
    07B120303201800263
    信息所属单元:
    畜牧业司
  2. 信息称号:
    农业乡村部 财务部关于做好2018年畜禽粪污资源化应用项目施行任务的告诉
    失效日期:
    2018年05月11日
  3. 文  号:
    农牧发[2018]6号
    公布日期:
    2018年05月15日
  4. 内容概述:
    摆设2018年地方财务畜禽粪污资源化应用项目

农业乡村部 财务部关于做好2018年畜禽粪污资源化应用项目施行任务的告诉

各有关省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)局(厅、委)、财务厅(局):

为贯彻落实党的十九大肉体,依照地方乡村任务集会、地方一号文件、地方财经向导小组第14次集会和《国务院办公厅关于放慢推进畜禽养殖废弃物资源化应用的意见》(国办发201748号)有关摆设要求,2018年地方财务持续支持畜禽粪污资源化应用任务。为确保政策落实,进步资金运用效益,现将有关事变告诉如下。

一、进步看法,明白政策施行要求

结实树立新开展理念,以绿色生态为导向,对峙当局支持、企业主体、市场化运作,推进范围养殖场源头减量,培养和开展畜禽粪污资源化应用财产,想方设法扩展农用无机肥和沼气应用渠道。经过政策施行,落实中央当局属地办理责任,大幅进步畜牧大县畜禽粪污资源化应用率,支持有条件的地域整省、整市推进畜禽粪污资源化应用,探究美满畜禽粪污资源化应用市场机制,为放慢推进农业绿色开展和打赢农业乡村净化管理攻坚战提供无力支持。

各级畜牧、财务部分要强化统筹和谐,充沛变更农业、乡村动力、环保等各方面力气,把政策施行和任务推进无机联合起来,确保源头减量、进程控制、末了应用落到实处,畜禽粪污资源化应用可继续。一是推进绿色兴牧。牢牢围绕施行墟落复兴战略,在管理农业乡村净化、改进泥土地力、推进乡村动力反动的大配景下,以畜牧大县和范围养殖场为重点,促进畜牧业转型晋级和绿色开展,放慢开展资源浪费型、情况敌对型畜牧业,走高质量绿色开展路途。二是促进种养联合。统筹思索资源情况承载才能,优化畜禽范围养殖结构,增强粪肥还田应用技能指点,推行种养联合典范形式,支持鼓舞各种粪污收贮运社会化效劳构造开展,放慢构建种养联合、农牧循环的可继续开展新格式。三是发扬市场作用。统筹用好财务奖补、税收、金融、用地等优惠政策,引导和鼓舞社会资源投入,积极引入当局与社会资源协作(PPP)形式,树立受害者付费机制,进步终端产物竞争力,树立可继续运转的粪污资源化应用市场机制。

经过政策施行,整县推进地域畜禽粪污综合应用率到达90%以上,范围养殖场粪污处置设备配备配套率到达100%;展开整省、整市推进的地域畜禽粪污综合应用率到达75%以上,范围养殖场粪污处置设备配备配套率到达95%以上。

二、创新机制,进步资金运用结果

地方财务持续经过以奖代补方法,对畜牧大县畜禽粪污资源化应用任务予以支持。农业乡村部、财务部依据天下畜牧大县散布等要素,分省确定2018年奖补的项目县控制数目目标(详见附件),并联合各省现有任务根底,确定整省、整市推进的地域。地方财务依据项目县数目测算下达分省奖补资金。省级畜牧、财务部分要严厉依照农业乡村部、财务部确定的项目县控制数目目标,在天下畜牧大县名单范畴内(此中生猪大县以财务部2018年下达生猪调出大县嘉奖资金的县级地区为准),依照地下、公道、公平的准绳择优挑选确定项目县,此中整省、整市推进的要完成畜牧大县全掩盖。

为表现鼓励束缚,强化中央当局和市场主体责任,地方财务奖补资金分年度布置,2018年先布置一局部资金,绩效稽核及格后再布置后续资金。为进步资金运用服从,在地方财务奖补资金布置上,准绳上对猪当量(以生猪、牛存栏量折算猪当量)为50万头以下的项目县,累计补贴下限为3500万元;猪当量为51—70万头的项目县,累计补贴下限为4000万元;猪当量为71—99万头的项目县,累计补贴下限为4500万元;猪当量为100万头以上的项目县,累计补贴下限为5000万元。各省可依据地方财务奖补资金范围,联合当地畜禽粪污资源化应用实践状况,自主确定补贴方法、工具和规范,总体上要统筹均衡、突出重点、会合投入。

地方财务奖补资金重点支持两方面内容:一因此农用无机肥和乡村动力为重点,支持第三方处置主体粪污搜集、储存、处置、应用设备建立,推行专业化、市场化运转形式,促进畜禽粪污转化增值。二是支持范围养殖场特殊是中小范围养殖场改良节水养殖工艺和设置装备摆设,建立粪污资源化应用配套设备,依照种养婚配的准绳配套粪污消纳用地,或许委托第三方停止处置,落实范围养殖场主体责任。

各地要发扬奖补资金的引导作用,创新投入机制,经过当局与社会资源协作(PPP)、当局购置效劳等方法,撬动金融和社会资源到场畜禽粪污资源化应用,放慢树立无效的可继续运营长效机制。在确保地方财务奖补资金平安的条件下,可经过存款贴息、设立基金等方法支持畜禽粪污处置根底设备建立。整省、整市推进的地域要实在加大财务投入力度,美满支持政策和羁系步伐,对峙政策鼓励与执法羁系偏重,做到畜牧大县和非畜牧大县同步管理,提早一年完成十三五畜禽粪污资源化应用目的义务。

三、强化羁系,确保政策获得实效

有关中央人民当局是畜禽粪污资源化应用任务的施行主体。省级畜牧、财务部分要实在增强协作共同,指点催促项目县片面踏实做好畜禽粪污资源化应用任务。

(一)订定施行方案。省级畜牧、财务部分要依据本告诉要求,实时订定省级总体任务方案,于528日前报送农业乡村部、财务部存案。按整省、整市、整县推进的项目施行方案需经同级人民当局核定,于528日前逐级上报至农业乡村部、财务部检察存案。对项目施行方案分明不契合要求的项目县,间接取消其奖补资历,且不再递补。项目施行方案应包罗总体思绪、畜禽粪污应用近况、范围养殖场粪污资源化应用设备建立近况、粪肥还田应用和沼气运用途径、粪污搜集机制树立、促进种养对接步伐、环保执法羁系步伐、资金运用偏向和中央搀扶政策等方面。

(二)强化政策保证。鼓舞中央各级当局出台配套政策,统筹整合相干资金,配合用于范围养殖场粪污资源化应用、粪肥施用补贴等方面,构成协力支持畜禽粪污资源化应用的精良场面。各地要落实好补贴范畴内的畜禽粪污资源化应用农机置办关闭补贴政策,积极推进展开畜禽粪污处置相干机器新产物补贴试点。要依照以地定养的准绳,迷信结构畜禽范围养殖,保证畜禽粪污资源化应用用地需求。

(三)严厉羁系稽核。农业乡村部、财务部将增强对畜禽粪污资源化应用任务的督导反省,实时转达有关状况,并构造展开政策绩效评价,树立鼓励束缚机制。省级畜牧、财务部分要增强对市县级部分的绩效稽核,催促各项步伐落实。为压实各级部分责任,农业乡村部将与整省推进地域签署畜禽粪污资源化应用协议,省级畜牧部分要与整市、整县推进地域签署畜禽粪污资源化应用协议,强化指点监视,防止以单体项目布置替代资源化应用任务的片面推进。

(四)注意宣传总结。各级畜牧、财务部分要增强政策施行培训,指点项目县精确掌握政策要求,确保政策落实不出偏向。要增强宣传报道,实时自动开释政策信号,积极营建全社会协同推进畜禽粪污资源化应用的精良气氛。要留意总结卓有成效的典范案例,联合农业乡村部重点推行的畜禽粪污资源化应用形式,依照差别畜种和地区特点量体裁衣确定当地区的主推形式。要经过范围养殖场直联直报信息零碎,按季度报送施行停顿和粪污资源化应用状况,并于2019115日前将任务总结报送农业乡村部、财务部。

 

附件:2018年畜禽粪污资源化应用项目县控制数目目标

 

 

                     农业乡村部   财务部

                                                                                             2018511


附件

 

2018年畜禽粪污资源化应用项目县控制数目目标

 

序号

省份

项目县数目

备注

1

北京

3

整市推进

2

天津

4

整市推进

3

河北

7

石家庄市整市推进

4

辽宁

5

 

5

吉林

2

 

6

黑龙江

5

 

7

江苏

17

整省推进

8

浙江

3

整省推进

9

江西

3

 

10

山东

5

 

11

河南

14

驻马店市整市推进

12

湖北

8

襄阳市整市推进

13

湖南

10

长沙市整市推进

14

广东

5

 

15

广西

5

 

16

重庆

5

 

17

四川

16

南充市整市推进

18

云南

3

 

算计

 120

注:辽宁省不含大连市,山东省不含青岛市。

 

附件:农牧发〔2018〕6号.CEB