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  1. 索 引 号 :
    07B090404201800103
    信息所属单元:
    科技教诲司
  2. 信息称号:
    尊宝国际手机版办公厅关于印发《2018年农业科教环能任务要点》的告诉
    失效日期:
    2018年02月08日
  3. 文  号:
    农办科〔2018〕4号
    公布日期:
    2018年02月13日
  4. 内容概述:
    贯彻地方乡村任务集会、地方1号文件等肉体,推进农业科教环能任务。

尊宝国际手机版办公厅关于印发《2018年农业科教环能任务要点》的告诉

各省、自治区、直辖市及方案单列市农业(农牧、乡村经济)、农机、畜牧、兽医、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆消费建立兵团农业局,各有关单元:

深化贯彻地方乡村任务集会、地方1号文件和天下农业任务集会、尊宝国际手机版1号文件肉体,依照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求,踏实做好农业科技教诲与环保动力任务,我部订定了《2018年农业科教环能任务要点》。现印发你们,请联合当地区、本单元实践仔细抓好落实,不时强化农业乡村经济开展科技支持。

 

 

 

               尊宝国际手机版办公厅

                                      2018年2月8

 

 

 

2018年农业科教环能任务要点

 

2018年,农业科教环能任务总体思绪是:以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,深化贯彻党的十九大肉体,仔细落实地方乡村任务集会、地方1号文件和天下农业任务集会、尊宝国际手机版1号文件肉体,依照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求,以农业供应侧构造性变革为主线,鼎力施行墟落复兴科技支持举动,放慢农业科技创新与推行使用,增强新型职业农夫培养,打好农业面源净化防治攻坚战,以试点创立和形式探究树模引领农业绿色开展,以科技创新和制度创新双轮驱动农业乡村古代化,高兴创始农业科教环能奇迹新场面。

一、以优化结构和机制创新为抓手,继续提拔农业科技供应程度

1.启动墟落复兴科技支持举动。对准国际前沿,强化生物遗传改进、泥土演化纪律、资源高效应用等根底研讨,重点打破农业分解生物学、作物高光效育种、物联网等10项前沿****性技能深化施行转基因生物新种类培养严重专项,放慢基因组编辑、多基因聚合等新技能研讨,培养打破性严重产物。对准制约财产转型晋级的严重瓶颈,霸占休息替换型与主动化、农业废弃物循环应用、农业绿色投入品等20项中心要害技能,支持引领墟落财产兴隆。对准大宗农产物、名特优新产物等提质增效,集成使用100项技能形式与配备,培养一批新财产新业态。依托已创立的三区三园、优美休闲墟落等,集聚劣势资源,在天下打造1000个科技引领墟落复兴树模样板。

2.强化古代农业财产技能体系建立。围绕墟落复兴对科技效果的急迫需求,放慢体系创新导向严重变化和效劳重心严重调解,着力增强减量高效技能、生态循环形式、智能农机配备、绿色规范标准等技能创新和实验树模。增强运转办理,以处理财产实践题目为导向,美满行业部分对体系发问题、定义务、评价的稽核评价机制。增强体系之间的结合协作,构建个性技能横向协同创新机制。增强体系中央创新团队建立,承接体系研发效果,量体裁衣展开名特优新产物研发,放慢推进体系效果的集成熟化与推行使用。充沛发扬体系人才和智力劣势,为当局决议计划提供征询效劳和应急支持。

3.做强国度农业科技创新同盟。推进同盟积极到场墟落复兴科技支持举动,重点打造20个标杆同盟。聚焦东南旱区生态循环、西南地域秸秆综合应用、北方稻区重金属净化防治等地区困难,优质奶业、谷物播种机器、深蓝渔业等财产技能瓶颈,推进同盟在技能攻关和形式创新上获得打破。聚焦产学研用本质性交融,推进农业废弃物资源化应用等同盟构建实体化运转机制,小麦赤霉病综合防控等同盟美满一体化协作机制,农业大数据等同盟健全共建共享机制。拓宽支持渠道,构建财务经费、企业资金、社会资源等多元投入机制。标准同盟办理,确保同盟目的聚焦、义务明白、运转高效、继续开展。

4.建好古代农业财产科技创新中央。以科技创新为根底、财产化为偏向,促进创新要素集聚、要害技能集成、联系关系企业会合、劣势财产集群,打造古代农业硅谷和地区经济增长极。依照先建、后认、再挂牌和建一个成一个的要求,持续指点江苏南京、山西太谷、四川成都等3个财产科技创新中央,强化当局支持、出台配套政策、吸纳创新资源,力图建成创新才能强、龙头企业强、辐射动员强的树模样板。指点意向创立的财产科技创新中央,明白建立思绪,美满建立方案聚焦中央财产开展需求,适时启动新的财产科技创新中央建立。

5.推进农业根底性临时性科技任务。持续展开国度农业迷信实行站建立,依照义务条约要求,指点做好临时定位观察监测任务。在结构试运转站点根底上,首批确定数名36个站点,综合思索学科结构完好性和地区代表性,适时添加定名站点数目,并赐与优先支持。增强农业迷信数据中央和分中央建立,提拔数据办理的标准化和信息化程度。增强制度建立,适时出台国度农业迷信实行站、农业迷信数据等办理方法。强化观察监测才能建立,进一步提拔条件保证程度。

6.深化农业科技体制机制变革。挑选局部科研院所展开分类评价变革试点,将科技与财产的联系关系度、科技本身的创新度、科技对财产的奉献度归入评价规范,变化创新导向,加强创新生机。展开科技效果权柄变革试点,推进科研机构美满科技效果运用、处理、收益办理制度,落实依法赋权、分类办理等机制,激起科技职员创新创业积极性。迷信确定下属研讨院所奇迹单元分类变革方案,妥善处置拟转企研讨所遗留题目。加大农业知识产权维护力度,公布《2017农业知识产权发明指数陈诉》,维护科技职员权柄。

7.增强农业转基因生物平安办理。依照农业转基因生物羁系任务方案,狠抓研讨实验、南繁基地、育制种基地羁系,刚强打击合法莳植。强化出口转基因农产物流向羁系,树立追溯体系。美满约谈、督导、巡查、信息报送等机制,强化责任追查和案件曝光。组建天下农业科普传达同盟讲好基因的故事为主题,鼓舞展开科普创意大赛。构造天下巡回宣讲运动继续展开网络宣传与常态化科普,继续推进进校园、进讲堂、进社区等科普运动。

二、以激起生机和提拔效能为目的,着力放慢农业技能推行与转化

8.推进下层农技推行体系变革创新。探究公益性推行与运营性效劳交融开展机制,引导农技职员为新型农业运营和效劳主体提供技能承包、技能转让、技能征询等方式增值效劳,并公道取酬。推进农业科研院校发扬科技和人才劣势,放慢科技效果转化使用,优化技能推行效劳,增强农业乡村人才培养。经过购置效劳等方法,支持有资质的市场化主体从事可量化、易羁系的农技推行效劳。推进农技推行补贴项目转型晋级,创新支持方法,优化施行义务,实验全程绩效办理,对15%项目县停止实地考评,加大施行绩效所占权重。

9.展开农业严重技能协同推行方案试点。选择局部省份,以严重技能为主线,支持农业科研院校、推行机构、新型农业运营主体等劣势互补、分工协作,组建技能指点效劳团队,建立农业技能实验树模基地,展开农业严重技能集成熟化和树模推行,美满农业科研实验基地+地区树模展现基地+下层农技推行站点+新型农业运营主体的链条式农业技能推行效劳形式,完成农技效劳与消费需求无效对接。

10.加大农技推行效劳特聘方案施行力度。在贫穷地域特殊是三区三州深度贫穷地域以及其他有需求地域,从农业乡土专家、种养能手、新型农业运营主体技能主干、科研讲授单元一线效劳职员中招募一批特聘农技员,协助贫穷庄家迷信开展特征财产,展开技能指点效劳,宣传脱贫攻坚政策,激起贫穷地域群众脱贫致富的内涵生机。

11.推行绿色高效技能形式。构造推行10项严重引领性农业技能,增强集成熟化,展开树模展现,构造观摩交换。挑选推介100项优质平安、节本增效、绿色环保的尊宝国际手机版主推技能。联合尊宝国际手机版主推技能和本省农业财产开展需求,各省尊宝国际手机版门构造树模推行3—5个绿色高效技能形式,以县域为单位,构成技能操纵标准,落实到实验树模基地、农技职员和树模主体,完成技能疾速入户到田。

12.做好农技推行信息化效劳。增强农技推行信息平台建立,推进专家、农技职员和效劳工具在线学习、互动交换,进步中国农技推行APP在农技职员中的掩盖面和运用率。充沛应用信息化手腕,展开农技职员业务培训办理、项目绩效考评等任务。经过互联网、挪动通讯、播送电视等渠道,构造先辈实用农业技能的推送,为广阔农夫和新型农业运营主体提供精准及时的指点效劳。

三、以美满政策和进步质量为重点,鼎力培养新型职业农夫

13.推进片面树立职业农夫制度。会同相干部分,研讨制定以职业认证、教诲培训、定向搀扶为中心内容的职业农夫制度体系,推进出台专门文件。抓好一批天下职业农夫制度建立树模省、树模市和树模县,放慢美满配套政策,创新体制机制,将新型职业农夫培养任务归入农业乡村经济稽核,推进中央建立职业农夫制度框架。

        14.强大新型职业农夫步队。依托新型职业农夫培养工程,鼎力施行古代青年农场主培育方案、新型农业运营主体带头人轮训方案、乡村适用人才带头人培训方案和农业财产精准扶贫培训方案。2018年培训100万人以上,重点是面向粮食等紧张农产物消费,培养新型农业运营主体带头人和农机、植保等专业化效劳职员;面向名特优新产物消费,培养专业技艺型职员;面向休闲旅行等新财产新业态,培养办理运营型职员。

15.美满新型职业农夫培养形式。接纳一点两线全程分段方法分层分类分模块,实在进步培养的针对性、标准性和无效性。探究政企协作形式,接纳当局购置效劳等方法,支持农夫专业协作社、龙头企业、农业职业教诲团体承当培养义务支持新型职业农夫接纳弹性学制、农学瓜代的方法,承受中初等职业教诲。

16.提拔新型职业农夫培养条件才能。统筹应用农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推行机构等各种教诲培训资源,放慢构建专门机构+多方资源+市场主体的农夫教诲培训体系。充沛运用信息化手腕,展开在线学习、在线效劳和在线稽核,完成培养任务线上线下交融开展。持续认定一批天下新型职业农夫培养树模基地,增强规范标准、名师步队、佳构课程和课本建立。

四、以低落情况净化和进步资源应用程度为要求,刚强打赢农业面源净化防治攻坚战

17.施行秸秆综合应用举动。指点各地以县为单位体例全量化应用施行方案,进步秸秆处置应用的地区统筹程度。构建当局、企业、农夫三方长处联合机制,集成推行一批县域秸秆全量化应用形式。建立150个秸秆综合应用试点县,打造20个典范树模样板。分地区、分作物、分层级,举行现场交换运动。体例秸秆应用政策清单,培养强大市场主体,树立五料化应用长效机制。

18.抓实地膜接纳举动。加大农用地膜新国度规范宣贯力度,放慢加厚地膜推行使用。研讨订定地膜净化防治方法。做好100个地膜管理树模县建立,构建加厚地膜推行使用与地膜接纳补贴挂钩机制,展开地膜消费者责任延伸制度试点。培养地膜接纳市场主体,不时美满农膜接纳体系。加大地膜捡拾机具、资源化应用技能等研发和树模力度,持续展开可降解地膜比照实验。

19.强化耕地泥土净化防治。在江苏、河南、湖南展开耕地泥土情况质量种别分别试点,探究推进净化耕地分类办理。分地区、分作物种类订定净化耕地平安应用技能要求,展开应用试点。规定特定农产物制止消费区,严厉管控重度净化耕地。持续施行湖南长株潭地域重金属净化耕地修复与莳植构造调解试点。

20.探究绿色低碳循环农业形式。展开生态循环农业试点县(园)创立,抓好100个以沼气为纽带的生态循环农业树模点建立,推进果沼畜种养循环开展。指点生态循环农业试点省、树模市、树模基地建立,推行生态循环农业技能、形式。强化政策搀扶和科技供应,构建财产链主体长处链接机制,培养绿色低碳循环农业企业,打造财产化开展的领跑者和行业标杆

21.开展乡村可再生动力。出台《关于放慢推进乡村可再生动力开展的意见》。建立100个乡村可再生动力综合树模村,多能互补,量体裁衣推行生物质能、太阳能、乡村节能等技能。增强已建乡村沼气工程的平安消费办理,妥善处理废弃乡村沼气设备。盘活已建户用沼气,拓展功用,推进乡村茅厕反动。施行秸秆气化乡村干净动力应用工程,进一步拓宽乡村干净动力供应渠道。建立一批秸秆打捆直燃干净供暖树模点。构造乡村干净炉具博览展现会,体例公布《干净炉灶晋级换代开展计划》。

22.增强农业生物多样性维护。放慢推进外来物种办理立法,美满国度重点办理外来入侵物种名录。强化外来入侵物种危害评价、监测预警与综合防控,树模推行生物天敌防治与生物替换技能。加大珍稀濒危农业野生动物资源维护力度,推进订定第二批国度重点维护野生动物名录,展开重点维护物种资源观察与救济性搜集,持续施行农业野生动物原生境维护工程。

23.构造农业情况监测观察。实在做好第二次天下农业净化源普查。以农田氮磷和畜禽养殖排放为重点,展开农业面源净化例行监测,布设耕地泥土情况质量监测国控点,展开耕地泥土情况质量和农产物协同监测,美满农业情况监测网,掌握农业情况质量总体情况和变革趋向。

24.强化农业资源情况维护绩效稽核。订定农业情况监测评价目标体系,迷信设置农业投入品强度、废弃物综合应用水平、净化物减排结果等目标,展开以省、县为单元的年度评价试点。牢牢围绕一控两减三根本目的义务,做好12个省农业面源净化延伸绩效稽核,压实任务责任,构成农业情况维护压力传导机制。

五、以头脑政治和作风建立为主线,打造刚强无力的农业科教环能任务步队

25.围绕中央策划任务。对峙用习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体武装头脑,结实树立四个认识,不时加强四个自大,盲目在头脑上政治下行动上与以习近平同道为中心的党地方坚持高度分歧。片面落实党地方国务院施行墟落复兴战略的各项决议计划摆设,牢牢围绕尊宝国际手机版党组中央任务,推进农业科教环能任务获得新结果。

26.改良政流行风。从构造政风建立、科研学风建立、零碎行风建立三个层面动手,增强党员干部的教诲、办理、监视,进一步提拔全零碎标准化办理程度。构造向王一成和最美农技员等先辈典范学习运动,以典范引导零碎党员干部践行一懂两爱要求。把党风廉政建立放在突出地位,与科教环能任务同摆设、同落实、同反省、同稽核。

27.大兴观察研讨。对峙题目导向,围绕推进农业科技创新、下层农技推行体系变革、新型职业农夫培养、农业面源净化管理等任务重点难点题目,引导构造零碎党员干部尤其是向导班子成员,聚焦调研主题、布置专门工夫、实在沉下身子,深化下层听实话、察真相、获真知,发明和总结下层鲜活经历。美满调研效果交换共享和转化使用机制,实在把调研效果作为迷信决议计划的紧张根据,转化为推进任务的详细步伐。

附件:尊宝国际手机版办公厅关于印发《2018年农业科教环能任务要点》的告诉.ceb