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尊宝国际手机版办公厅 财务部办公厅关于印发《2018-2020年农机置办补贴施行指点意见》的告诉

日期: 2018-03-15 00:00 作者: 尊宝国际手机版财政司 泉源: 【字体: 打印本页

 

为实在做好20182020年农机置办补贴任务,支持引导农业机器化全程片面高质高效开展,促进农业供应侧构造性变革,助力墟落复兴战略施行,依据《农业消费开展资金办理方法》(财农〔201741号)等有关规则,我们订定了《20182020年农机置办补贴施行指点意见》,现予印发,请依照实行。

 

 

 

尊宝国际手机版办公厅  财务部办公厅

2018222

 


20182020年农机置办补贴施行指点意见

 

一、总体要求

深化贯彻落实党的十九大肉体,牢牢围绕施行墟落复兴战略,以推进农业供应侧构造性变革、促进农业机器化全程片面高质高效开展为根本要求,突出重点,尽力保证粮食和次要农产物消费全程机器化的需求,为国度粮食平安和次要农产物无效供应提供坚固的物质技能支持;对峙绿色生态导向,鼎力推行节能环保、精准高效农业机器化技能,促进农业绿色开展;推进科技创新,放慢技能先辈农机产物推行,促进农机产业转型晋级,提拔农机作业质量;推进普惠共享,推进补贴范畴内机具关闭补贴,加大对农业机器化单薄地域支持力度,促进农机社会化效劳,实在加强政策取得感;创新构造办理,着力提拔制度化、信息化、便当化程度,宽大失信违规举动,严防零碎性违规危害,确保政策标准耿介高效施行,不时提拔大众称心度和政策完成度。

二、补贴范畴和补贴机具

地方财务资金天下农机置办补贴机具品种范畴(以下简称“补贴范畴”)为15大类42个小类137个品目(详见附件1)。各省(自治区、直辖市)及方案单列市、新疆消费建立兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下简称“各省”),依据农业消费实践需求和补贴资金范围,依照地下、公道、公平准绳,从上述补贴范畴中选取确定本省补贴机具品目,实验补贴范畴内机具关闭补贴。要优先包管粮食等次要农产物消费所需机具和深松整地、免耕收获、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜接纳、畜禽粪污资源化应用、病去世畜禽有害化处置等支持农业绿色开展机具的补贴需求,逐渐将地区内保有量分明过多、技能绝对落伍、需求量小的机具品目剔除出补贴范畴

补贴机具必需是补贴范畴内的产物,同时还应具有以下资质之一:(1)取得农业机器实验判定证书(农业机器推行判定证书);(2)取得农机强迫性产物认证证书;(3)参加农机志愿性认证采信试点范畴,取得农机志愿性产物认证证书。补贴机具须在分明地位牢固标有消费企业、产物称号和型号、出厂编号、消费日期、实行规范等信息的永世性铭牌。

别的,各省可选择不超越3个品目标产物展开农机新产物置办补贴试点(以下简称新产物试点),重点支持绿色生态导向和丘陵山区特征财产实用机具。农机置办补贴机具资质采信农机产物认证后果和新产物试点详细方法另行规则。鼓舞故意愿的省份展开扩展补贴机具资质采信试点。

补贴范畴应坚持总体波动,须要的调解按年度停止。对颠末新产物试点根本成熟、获得资质条件的品目,可依顺序按年度归入补贴范畴。

中央特征农业开展所需和小地区实用性强的机具,可参加中央各级财务布置资金的补贴范畴,详细补贴机具品目和补贴规范由中央自定。

三、补贴工具和补贴规范

补贴工具为从事农业消费的团体和农业消费运营构造(以下简称“购机者”),此中农业消费运营构造包罗乡村个人经济构造、农夫专业协作经济构造、农业企业和其他从事农业消费运营的构造。在保证农夫购机权柄的条件下,鼓舞量体裁衣开展农机社会化效劳构造,提拔农机作业专业化社会化效劳程度。

地方财务农机置办补贴实验定额补贴,补贴额由各省农机化主管部分担任确定,此中,通用类机具补贴额不超越尊宝国际手机版公布的最高补贴额。补贴额根据同档产物上年市场贩卖均价测算,准绳上测算比例不超越30%。上年市场贩卖均价可经过本省农机置办补贴辅佐办理零碎补贴数据测算,也可经过市场观察或委托有资质的社会中介机构停止测算。对技能含量不高、地区拥有量绝对饱和的机具品目,应低落补贴规范。为进步资金运用效益、增加详细产物补贴规范过高的情况,各省也可接纳定额与比例相联合等其他方法确定补贴额,详细由各省联合实践自主确定。

普通补贴机具单机补贴额准绳上不超越5万元;挤奶机器、烘干机单机补贴额不超越12万元;100马力以上迁延机、高功能青饲料播种机、大型免耕收获机、大型结合收割机、水稻大型浸种催芽程控设置装备摆设单机补贴额不超越15万元;200马力以上迁延机单机补贴额不超越25万元;大型甘蔗播种机单机补贴额不超越40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超越60万元。

西藏和新疆南疆五地州(含南疆垦区)持续依照《尊宝国际手机版办公厅 财务部办公厅关于在西藏和新疆南疆地域展开差异化农机置办补贴试点的告诉》(农办财〔201719号)实行。在多个省份停止补贴的机具品目,相干省农机化主管部分要增强信息共享,力图分档和补贴额绝对一致波动。

补贴额的调解任务普通按年度停止。鉴于市场价钱具有动摇性,在政策施行进程中,详细产物或详细层次的地方财务资金实践补贴比例在30%上下肯定范畴内浮动契合政策规则。发明详细产物实践补贴比例分明偏高时,应实时构造观察,对有违规情节的,按尊宝国际手机版、财务部结合订定的《农业机器置办补贴产物违规运营举动处置方法(试行)》以及本省相干规则处置;对无违规情节且已置办的产物,可按原规则实行相干手续,并视状况优化调解该产物补贴额。

四、资金分派运用

农机置办补贴收入次要用于支持置办先辈实用农业机器,以及展开农机报废更新补贴试点等方面。鼓舞各省积极展开农机报废更新补贴试点,放慢镌汰耗能高、净化重、平安功能低的老旧农机具。鼓舞相干省份接纳融资租赁、贴息存款等方式,支持置办大型农业机器。各省农机化主管部分要会同财务部分迷信测算资金需求,综合思索耕空中积、农作物收获面积、次要农产物产量、购机需求、绩效办理、违规处置、当年资金运用状况等要素和地方财务预算布置状况,测算布置市、县级补贴资金范围,对资金结转量大的地域不布置或少布置资金。财务部分要会同农机化主管部分增强资金羁系,活期调理和公布资金运用进度,强化地区内资金余缺静态调度,防止呈现资金少量结转。上年结转资金可持续在下年运用,延续两年未用完的,按有关规则处置。

对省属办理体制的中央垦区和海拉尔、大兴安岭垦区的补贴资金范围,要联合农垦变革,由省级财务部分与农机化主管部分、农垦主管部分协商确定,一致归入各省补贴资金分派方案。其他市、县属中央垦区国有农场的农机置办补贴,按地点市、县农机置办补贴政策规则施行。

中央各级财务部分要添加资金投入,包管补贴任务施行须要的构造办理经费。

五、操纵流程

农机置办补贴政策施行实验自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)公布施行规则。省级及以下农机化主管部分、财务部分按职责分工和有关规则公布当地区农机置办补贴施行方案、补贴额一览表等信息。

(二)构造机具投档。志愿到场农机置办补贴的农机消费企业按规则提交有关材料。各省农机化主管部分构造展开方式考核,会合发布投档产物信息汇总表。各省应在本省补贴施行方案中明白投档频次和任务布置,准绳上每年投层次数不少于两次。

(三)自主选机购机。购机者自主选机购机,并对购机举动和购置机具的真实性担任,承当相应责任任务。鼓舞非现金方法领取购机款,便于置办举动及资金往来全程留痕。购机者对其置办的补贴机具拥有一切权,可自主运用、依法依规处理。

(四)补贴资金请求。购机者自主向外地农机化主管部分提出补贴资金申领事变,按规则提交请求材料,其真实性、完好性和无效性由购机者和补贴机具产销企业担任,并承当相干执法责任。实验牌证办理的机具,要先行操持牌证照。严禁以任何方法付与补贴机具产销企业进入农机置办补贴辅佐办理零碎操持补贴请求的详细操纵权限,严禁补贴机具产销企业替代购机者到主管部分操持补贴请求手续。各地可联合实践,设置购机者年度内享用补贴资金总额的下限及其请求条件等。鼓舞有条件的省份探究应用尊宝国际手机版新型农业运营主体信息直报零碎实验网上补贴请求试点。

(五)补贴资金兑付。县级农机化主管部分、财务部分按职责分工、时限要求对补贴相干请求材料停止方式考核,构造核验重点机具,由财务部分向契合要求的购机者发放补贴资金。对实验牌证办理的补贴机具,可由农机平安监理机构在上牌进程中一并核验;对装置类、设备类或平安危害较高类补贴机具,可在消费使用一段时期后兑付补贴资金。

各省应依据上述规则,联合当地实践,进一步细化和订定详细任务流程。

六、任务要求

(一)增强向导,亲密共同。各级农机化主管部分、财务部分要实在增强构造向导,亲密相同共同,明白职责分工,构成任务协力。要增强补贴任务业务培训,构造展开廉政警示教诲,进步补贴任务职员业务本质和任务才能。对施行进程中呈现的题目,要仔细研讨处理,严重题目实时向下级构造陈诉。

省级农机化主管部分、财务部分要增强制度建立,提拔信息化办理程度,做好补贴资金分派调度、补贴范畴确定、补贴额测算和构造补贴机具投档、违规举动查处等任务,催促指点各地片面落实农机置办补贴政策规则。

地市级农机化主管部分、财务部分要增强对县级农机置办补贴任务的指点,重点展开县级补贴方案考核、补贴资金需求考核、督导反省、违规查处等任务。

县级农机化主管部分、财务部分,要在本级当局向导下构造施行农机置办补贴政策,配合做好补贴资金需求摸底、补贴工具确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规举动处置等任务,严重事变须提交县级农机置办补贴向导小组个人研讨决议计划。

各省农机化主管部分要指点农机判定机构以先辈、实用、绿色、高效为准绳订定发布判定产物品种指南,并实时地下判定证书、判定后果和产物次要技能规格参数信息,为农机置办补贴政策施行提供无力保证。

(二)标准操纵,高效效劳。片面运用农机置办补贴辅佐办理零碎,推行运用补贴机具网络投档软件,探究补贴机具一机一码辨认办理,进步政策施行信息化程度。

实在放慢补贴请求受理、资历考核、机具核验、受害公示等任务,鼓舞在购机会合地或外地政务大厅等展开受理请求、核实注销等一站式效劳。补贴申拥有效期准绳受骗年无效,因当年财务补贴资金范围不敷、操持手续工夫告急等无法享用补贴的,可在下一个年度优先补贴,以波动购机者补贴申领预期。

美满补贴机具核验流程,重点增强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等非常请求补贴情况的羁系,积极探究实验购机真实性答应、受害信息及时地下和预先抽考核验相联合的补贴机具羁系方法。

(三)地下信息,承受监视。各级农机化主管部分要进一步增强政策宣传,扩展社会大众知晓度。省级和县级农机化主管部分要片面树立农机置办补贴信息地下专栏,对请求购机补贴者信息停止公示,对施行方案、补贴额一览表、操纵顺序、补贴机具信息表、赞扬征询方法、违规查处后果等重点信息片面地下,及时发布补贴资金请求注销进度和享用补贴购机者信息(款式拜见附件2)。  

(四)增强羁系,宽大违规。片面树立农机置办补贴任务外部控制规程,标准业务流程,强化监视制约。展开省级农机置办补贴延伸绩效办理,强化后果运用,推进绩效办理向市县延伸。充沛发扬专家和第三方作用,增强督导评价,强化补贴政策施行全程羁系。

明白到场农机置办补贴政策施行的判定机谈判认证机构的责任任务,增强办理。增强购机者信息维护,共同相干部分严峻打击盗取、倒卖、泄漏补贴信息和电信诈骗等非法举动。

片面贯彻落实《尊宝国际手机版办公厅 财务部办公厅关于印发〈农业机器置办补贴产物违规运营举动处置方法(试行)〉的告诉》(农办财〔201726号)肉体,放慢订定本辖区处置细则,加大违规举动查处力度,进一步推进省际间联动联查,严处失信违规主体。

各省农机化主管部分、财务部分要依据本指点意见,联合实践订定印发本省补贴施行方案(20182020年),并抄报尊宝国际手机版、财务部。每年1215日前,要将整年地方财务农机置办补贴政策施行总结陈诉报送尊宝国际手机版、财务部。

 

附件:1.天下农机置办补贴机具品种范畴

      2.    年度    县(市、旗、场)享用农机置办补贴的购机者信息表


附件1

 

天下农机置办补贴机具品种范畴

 

15大类42个小类137个品目)

 

1.耕整地机器

1.1耕地机器

1.1.1铧式犁

1.1.2 旋耕机(含履带自走式旋耕机)

1.1.3 深松机

1.1.4 开沟机

1.1.5 耕零件

1.1.6 微耕机

1.1.7 机滚船

1.1.8 机耕船

1.2整地机器

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4筑埂机

1.2.5铺膜机

1.2.6结合整地机

1.2.7驱动耙

2.莳植施肥机器

2.1收获机器

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子收获机

2.1.4根茎作物收获机

2.1.5免耕收获机

2.1.6铺膜收获机

2.1.7水稻直播机

2.1.8旋耕收获机

2.2育苗机器设置装备摆设

2.2.1种子播前处置设置装备摆设

2.2.2 养分钵压抑机

2.2.3 秧盘收获成套设置装备摆设(含床土处置)

2.3栽植机器

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水

    稻抛秧机和油菜栽植机)

2.3.3甘蔗莳植机

2.4施肥机器

2.4.1施肥机(含水稻侧深施肥安装)

2.4.2撒肥机

2.4.3追肥机

3.田间办理机器

3.1中耕机器

3.1.1中耕机(含甘蔗中耕机)

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4故乡办理机

3.1.5中耕追肥机

3.2植保机器

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

3.2.3风送喷雾机

3.3修剪机器

3.3.1茶树修剪机

4.播种机器

4.1谷物播种机器

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物结合收割机

4.1.3自走履带式谷物结合收割机(全喂入)

4.1.4半喂入结合收割机

4.2玉米播种机器

4.2.1自走式玉米播种机

4.2.2自走式玉米籽粒结合播种机

4.2.3穗茎兼收玉米播种机

4.2.4玉米播种公用割台

4.3棉麻作物播种机器

4.3.1棉花播种机

4.4果实播种机器

4.4.1番茄播种机

4.4.2辣椒播种机

4.5蔬菜播种机器

4.5.1果类蔬菜播种机

4.6花草(茶叶)采收机器

4.6.1采茶机         

4.7籽粒作物播种机器

4.7.1油菜籽播种机

4.8根茎作物播种机器

4.8.1薯类播种机

4.8.2甜菜播种机

4.8.3甘蔗播种机

4.8.4甘蔗割铺机

4.8.5花生播种机

4.9饲料作物播种机器

4.9.1割草机

4.9.2搂草机

4.9.3打(压)捆机

4.9.4圆草捆包膜机

4.9.5青饲料播种机

4.10茎秆搜集处置机器

4.10.1秸秆破坏还田机

4.10.2高秆作物割晒机      

5.播种后处置机器

5.1脱粒机器

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.1.3花生摘果机

5.2清选机器

5.2.1粮食清选机

5.2.2籽棉清算机

5.3枯燥机器

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机器

5.4.1种子清选机

6. 农产物初加工机器

6.1碾米机器

6.1.1碾米机

6.1.2组合米机

6.2磨粉(浆)机器

6.2.1磨粉机

6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机器

6.3.1水果分级机

6.3.2水果洗濯机

6.3.3水果打蜡机

6.3.4蔬菜洗濯机

6.4茶叶加工机器

6.4.1茶叶达成机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒(烘)干机

6.4.4茶叶挑选机

6.4.5茶叶理条机

6.5剥壳(去皮)机器

6.5.1玉米剥皮机

6.5.2花生脱壳机

6.5.3干坚果脱壳机

6.5.4剥(刮)麻机

7.农用搬运机器

7.1运输机器

7.1.1甘蔗田间搜集搬运机

7.2装卸机器

7.2.1抓草机

8.排灌机器

8.1水泵

8.1.1离心泵

8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机器设置装备摆设

8.2.1喷灌机

8.2.2微灌设置装备摆设

8.2.3 灌溉首部(含灌溉水增压设置装备摆设、过滤设置装备摆设、水质软

     化设置装备摆设、灌溉施肥一体化设置装备摆设以及养分液消毒设置装备摆设

     等)

9.畜牧机器

9.1饲料(草)加工机器设置装备摆设

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3揉丝机

9.1.4压块机

9.1.5饲料(草)破坏机

9.1.6饲料混淆机

9.1.7颗粒饲料压抑机

9.1.8饲料制备(搅拌)机

9.1.9秸秆膨化机

9.2豢养机器

9.2.1孵化机

9.2.2喂料机

9.2.3送料机

9.2.4清粪机

9.2.5粪污固液别离机

9.3畜产物收罗加工机器设置装备摆设

9.3.1挤奶机

9.3.2剪羊毛机

9.3.3贮奶(冷藏)罐

10.水产机器

10.1水产养殖机器

10.1.1增氧机

10.1.2网箱养殖设置装备摆设

11.农业废弃物应用处置设置装备摆设

11.1废弃物处置设置装备摆设

11.1.1残膜接纳机

11.1.2沼液沼渣抽排设置装备摆设

11.1.3秸秆压块(粒、棒)机

11.1.4病去世畜禽有害化处置设置装备摆设

12.农田根本建立机器

12.1高山机器

12.1.1高山机(含激光高山机)

13.设备农业设置装备摆设

13.1温室大棚设置装备摆设

13.1.1电动卷帘机

13.1.2热风炉

13.1.3加温零碎(含燃油热风炉、热水加温零碎)

13.1.4水帘降温设置装备摆设

14.动力机器

14.1迁延机

14.1.1轮式迁延机(不含皮带传动轮式迁延机)

14.1.2手扶迁延机

14.1.3履带式迁延机

15.其他机器

15.1养蜂设置装备摆设

15.1.1养蜂平台

15.2其他机器

15.2.1浅易保鲜贮藏设置装备摆设     

15.2.2农业用斗极终端(含渔船用)

15.2.3水井钻机

15.2.4沼气发电机组

15.2.5自然橡胶初加工公用机器

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

   年度  县(市、旗、场)享用农机置办补贴的购机者信息表

 

 

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

地点乡(镇)

地点村组

购机者姓名

机具品目

消费厂家

产物称号

购置机型

经 销 商

购置数目(台)

单台贩卖价钱(元)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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